貢獻(xiàn)政協(xié)智慧，展現(xiàn)政協(xié)作為。
深港兩地一水相連、一灣相融，在深圳市中南部和香港特別行政區(qū)北部跨境接壤地帶有一個(gè)3.89平方公里的園區(qū)，這裏是香港北部都會(huì)區(qū)與廣深港科技創(chuàng)新走廊的天然交匯點(diǎn)，在這裏可以直接觸摸到深港科技融合發(fā)展的最強(qiáng)脈搏。未來(lái)，這片「一灣相融」的沃土，將如何發(fā)揮勢(shì)能，打造一個(gè)世界級(jí)的科研協(xié)同創(chuàng)新高地?
2023年11月28日，深圳市政協(xié)第98期「委員議事廳」邀請(qǐng)了6位政協(xié)委員、專家，圍繞「發(fā)展河套優(yōu)勢(shì) 共建創(chuàng)新特區(qū)」主題展開(kāi)熱議。
本期《委員議事廳》由政協(xié)深圳市福田區(qū)委員會(huì)承辦，深圳新聞網(wǎng)、深圳珠寶集團(tuán)有限公司協(xié)辦。深圳市政協(xié)副主席陳倩雯，深圳市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)王薇，福田區(qū)政協(xié)黨組書(shū)記、主席李世清出席此次活動(dòng)。
「一河兩岸」「一區(qū)兩園」
河套「小地方」做大文章
2017年1月3日，深港兩地簽署了《關(guān)於港深推進(jìn)落馬洲河套地區(qū)共同發(fā)展的合作備忘錄》，第一次明確提出了「河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)」(以下簡(jiǎn)稱：河套合作區(qū))的概念。
細(xì)數(shù)河套合作區(qū)一步一個(gè)腳印的發(fā)展歷程，福田區(qū)政協(xié)副主席、二級(jí)巡視員宋強(qiáng)表示，「一河兩岸」「一區(qū)兩園」，河套合作區(qū)為深港兩地深度融合提供了重要抓手，為香港國(guó)際創(chuàng)新科技中心提供了一個(gè)重要的平臺(tái)。在他看來(lái)，「一河兩岸」協(xié)同開(kāi)發(fā)需打破地理局限和行政邊界?！肝蚁嘈胚@一問(wèn)題一定會(huì)解決，深港經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)勢(shì)不可擋?！?/p>
有報(bào)道顯示，目前河套合作區(qū)的深港深圳園區(qū)已實(shí)質(zhì)推進(jìn)和落地160多個(gè)優(yōu)質(zhì)科研項(xiàng)目，包括一大批世界500強(qiáng)的研發(fā)中心和獨(dú)角獸企業(yè)，超過(guò)1500名的粵港澳創(chuàng)業(yè)青年集聚在這裏，共同攜手，助力大灣區(qū)的國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
「這麼小小的3.89平方公里的一個(gè)地方，帶來(lái)的科技創(chuàng)新力已經(jīng)遠(yuǎn)超許多大城市，可以說(shuō)河套是『小地方』做大文章、繡花針裏見(jiàn)真功夫，深圳人值得自豪!」深圳市政協(xié)委員、福田區(qū)政協(xié)常委，廣東省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京市競(jìng)天公誠(chéng)律師事務(wù)所資深合夥人周璇感慨道。
這「小地方」作大文章的底氣在哪?在深圳市政協(xié)委員，深圳市社會(huì)科學(xué)院粵港澳大灣區(qū)研究中心主任兼國(guó)際化城市研究所所長(zhǎng)袁義才看來(lái)，河套地區(qū)的建設(shè)是國(guó)家宏觀形勢(shì)發(fā)展的需要，既是適應(yīng)國(guó)際科技發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的需要，又是中華民族偉大復(fù)興的需要?！缸呦蚴澜缥枧_(tái)中央的中國(guó)應(yīng)該有經(jīng)濟(jì)光環(huán)、文化光環(huán)、科技光環(huán)，我們期待在新形勢(shì)下河套合作區(qū)能夠高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、高水平的建設(shè)、高質(zhì)量的發(fā)展!」
「共創(chuàng)共建」「一灣相融」
雙向奔赴如何實(shí)現(xiàn)1+1>2
人才?制度?稅收?……被傾注億萬(wàn)關(guān)注的河套該如何施展雄偉抱負(fù)?
深圳市政協(xié)港區(qū)委員、香港正思研究院院長(zhǎng)、香港特區(qū)特首政策組專家組成員陳少波談到，河套的發(fā)展需要從管理制度、稅收等方面下功夫。在管理機(jī)制上他建議參照澳門跟珠海發(fā)展，探索共商共建共管共享模式。同時(shí)，在報(bào)稅和納稅方面，摸索一套特殊的機(jī)制。
深圳市政協(xié)港區(qū)委員、香港理工大學(xué)協(xié)理副校長(zhǎng)、香港科技協(xié)進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)羅璇表示，河套打造成為國(guó)際的創(chuàng)科高地需要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)列入考慮範(fàn)圍，「下一步我們更重要的是如何開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的金融創(chuàng)新服務(wù)，特別是企業(yè)和準(zhǔn)備要上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的輔導(dǎo)服務(wù)?！?/p>
談及河套的「共創(chuàng)共建」，周璇認(rèn)為得從人抓起，主要包括用好培訓(xùn)制度、用好「白名單」制度、用好稅收制度，即加大力度來(lái)支持深圳和香港對(duì)兩法域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)，減少為企業(yè)發(fā)展所需要人員的通關(guān)出入境成本，個(gè)人所得稅制度優(yōu)惠適當(dāng)延展等。
深圳市政協(xié)港區(qū)委員方舟
深圳市政協(xié)港區(qū)委員、香港「一國(guó)兩制」研究中心研究總監(jiān)、香港北部都會(huì)區(qū)諮詢委員會(huì)委員方舟認(rèn)為，對(duì)河套地區(qū)而言，涉及跨境要素流動(dòng)的政策尤為重要，主要表現(xiàn)為7個(gè)流：人流、物流、資金流、信息流、數(shù)據(jù)流、生物樣本流以及車流。「河套是獨(dú)一無(wú)二的，它擔(dān)負(fù)著整個(gè)國(guó)家科技自立自強(qiáng)的重大使命?！顾峒?，整個(gè)國(guó)家怎麼更好吸納國(guó)際資源、攻關(guān)克難、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，使得國(guó)家能夠在世界科技發(fā)展中立於高地，是河套的一個(gè)歷史使命。
方舟還表示，河套地區(qū)的逐步發(fā)展見(jiàn)證了港深合作的歷史進(jìn)程。它不僅僅是面積上的擴(kuò)大演變，更重要的是河套的變化體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)的跨境布局發(fā)展，包括人力、資本、物品、信息、數(shù)據(jù)等要素的跨境便利化流動(dòng)，以及兩地在機(jī)制協(xié)調(diào)和體制創(chuàng)新領(lǐng)域的合作不斷深入。深港之間透過(guò)河套這樣一個(gè)科技創(chuàng)新合作區(qū)的合作模式，也體現(xiàn)了雙方新型的協(xié)作關(guān)係。從香港這一側(cè)來(lái)說(shuō)，香港是國(guó)際知名的自由港，這裏的稅收措施，在出入境的自由性以及資本流動(dòng)的自由性而言具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。從深圳這一側(cè)來(lái)看，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，深圳已經(jīng)有多個(gè)世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)群，也湧現(xiàn)了一批世界級(jí)的科技公司。將深圳的優(yōu)勢(shì)和香港的優(yōu)勢(shì)在特定區(qū)域結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)「一國(guó)兩制」的特殊試驗(yàn)區(qū)，更好地為國(guó)家「科技自立自強(qiáng)」戰(zhàn)略服務(wù)，不但標(biāo)誌著深港合作進(jìn)入了一個(gè)新階段，更對(duì)我們國(guó)家未來(lái)的科技乃至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有重大的意義 。
「深港雙城的雙向奔赴1+1一定>2，小河套，大戰(zhàn)略，河套連深港，河套未來(lái)更強(qiáng)，這個(gè)合作是一個(gè)希望之路、成功之路，是一個(gè)深港再創(chuàng)奇跡的輝煌之路!」宋強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，河套應(yīng)該共建共治、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，加強(qiáng)空間對(duì)接、創(chuàng)新體制的銜接、推進(jìn)資源的優(yōu)化配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
頂圖圖説：委員議事廳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)
委員議事廳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)
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