9月6日，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（簡稱《前海方案》）發(fā)布實(shí)施兩周年，政策賦予了前海打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺，建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐。前海緊緊抓住「擴(kuò)區(qū)」和「改革開放」兩個重點(diǎn)，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，加快改革創(chuàng)新，「擴(kuò)區(qū)」後的前海擁有豐富的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，在高新科技、海洋科技、航空物流、會展業(yè)、先進(jìn)製造等方面大大提升了前海發(fā)展的能級，前海生機(jī)勃勃發(fā)展態(tài)勢更加凸顯。2022年，前海合作區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1948.68億元（人民幣，下同）、同比增長5.2%；今年上半年983.1億元、增長15.8%。
加快改革創(chuàng)新 累計推出制度創(chuàng)新805項(xiàng)
在制度創(chuàng)新方面，前海更是引人矚目。成立至今已累計推出805項(xiàng)成果，78項(xiàng)全國複製推廣。今年8月份，全國首創(chuàng)——企業(yè)開辦錄音錄像「雙錄簽名」試點(diǎn)在前海落地，投資前海者無需辦理數(shù)字證書、支付認(rèn)證費(fèi)用和額外下載APP，微信掃碼即可使用音頻、視頻簽名認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)的無介質(zhì)、零成本、全流程快捷申報。新模式推行後，預(yù)計首年即可為前海企業(yè)節(jié)省數(shù)字證書費(fèi)用約1300萬元，後續(xù)則每年節(jié)省年費(fèi)約3800萬元。不久前，前海管理局與香港發(fā)展局在香港簽署合作意向書，圍繞「攜手推進(jìn)前海建設(shè)領(lǐng)域港澳規(guī)則銜接，拓展執(zhí)業(yè)範(fàn)圍」達(dá)成多項(xiàng)措施。此前，前海已率先試點(diǎn)香港建設(shè)模式，允許香港建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士備案後即可在前海執(zhí)業(yè)。其中，中建香港是前海首家完成資質(zhì)備案和安全生產(chǎn)備案的香港施工企業(yè)，並首批完成香港工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士執(zhí)業(yè)備案。該公司董事長、香港太平紳士孔祥兆還記得，兩年前，前海率先探索建設(shè)領(lǐng)域港澳規(guī)則銜接改革時，其連同6家深港建設(shè)領(lǐng)域知名顧問機(jī)構(gòu)為改革提供建議的情景。
作為國家級「試驗(yàn)田」，前海有著不斷探索創(chuàng)新的「基因密碼」。前海管理局與市場監(jiān)管、社保、稅務(wù)等多個部門聯(lián)手推出「前海港澳e站通」，為港澳人士和企業(yè)提供企業(yè)政務(wù)、商事登記、涉稅業(yè)務(wù)等便捷服務(wù)，「港澳居民一體化醫(yī)療服務(wù)模式」由前海蛇口自貿(mào)區(qū)醫(yī)院與聯(lián)合醫(yī)務(wù)中國推出，「首筆跨境人民幣大宗商品跨境交易落地」等。目前，前海在廣東省、市內(nèi)複製推廣的前海經(jīng)驗(yàn)已超過400項(xiàng)，在全國其他省市系統(tǒng)複製推廣的前海經(jīng)驗(yàn)同樣也超過了400項(xiàng)。就在不久前，中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布了「2022—2023年度中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)」，前海在全國54個自貿(mào)片區(qū)中位居制度創(chuàng)新指數(shù)榜首，脫穎而出。
探索法治創(chuàng)新 打造最優(yōu)營商環(huán)境
作為國家批覆的首個深港合作區(qū)和中國特色社會主義法治建設(shè)示範(fàn)區(qū)，前海在探索法系融合的路上不遺餘力。如今，法治已成為前海的金字招牌，「法治化環(huán)境」位列全國自貿(mào)區(qū)之首，被港資外資企業(yè)認(rèn)為是內(nèi)地法治最開放區(qū)域。
前海也是中國最早探索跨境法律合作的區(qū)域，幾乎在立法、司法、仲裁和律所等多領(lǐng)域同步「試驗(yàn)」。2022年1月4日，前海深港國際法務(wù)區(qū)正式啟用，致力於構(gòu)建國際商事爭議解決中心、國際法律服務(wù)中心和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地的「兩中心一高地」，探索與國際接軌的規(guī)則制度。目前，法務(wù)區(qū)已集聚司法、仲裁、調(diào)解等六大類182家法律機(jī)構(gòu)。落地最高人民法院第一巡迴法庭、第一國際商事法庭的「司法終審」，與深圳國際仲裁院的「一裁終局」，形成「雙終局」架構(gòu)。前海法院適用域外法審理案件共184件,包括適用香港法審理121件、全國最多。深圳國際仲裁院適用域外法案件123宗，2022年案件總爭議金額1272億元，亞洲第一、全球前三。率先開展中外律師事務(wù)所聯(lián)營試點(diǎn)。美國斐銳、美國布林克斯、英國夏禮文3家律師事務(wù)所在前海落戶駐深圳代表處。
「在前海深港國際法務(wù)區(qū)，市場主體無論是參與訴訟、仲裁、調(diào)解等爭議途徑，還是委託律師提供代理、諮詢等訴訟與非訴法律服務(wù)，都能夠非常高效、精準(zhǔn)、專業(yè)地滿足其需求。隨著涉港澳和涉外商業(yè)交流活動的繁榮，其跨地域、跨法域涉外法律諮詢及訴訟服務(wù)量明顯增加，涉外法律服務(wù)能力也不斷增強(qiáng)。」坐落在前海國際仲裁大廈的華商林李黎（前海）聯(lián)營律師事務(wù)所管理合夥人丁華文開心地說。作為中國第一家粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所，該所已引進(jìn)港澳律師及大灣區(qū)律師23名，其中還有10餘名涉外律師同時擁有美國、英國、新加坡等國家和地區(qū)的律師執(zhí)業(yè)資格，業(yè)務(wù)版圖擴(kuò)展迅速。
數(shù)據(jù)顯示，前海已推出170多項(xiàng)法治創(chuàng)新成果，半數(shù)以上在全國和省、市複製推廣。良好的法治營商環(huán)境也讓前海吸引越來越多的國際企業(yè)和機(jī)構(gòu)的關(guān)注。此外，前海還積極參與國際合作，加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的交流與合作，進(jìn)一步擴(kuò)大其國際影響力。（記者王娜）
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