【香港商報(bào)訊】記者伍敬斌報(bào)道：昨日，廣東省政府印發(fā)《廣東省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈紮實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施〉實(shí)施方案》，《實(shí)施方案》逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)務(wù)院部署的6個(gè)方面33項(xiàng)政策措施進(jìn)行細(xì)化延伸，進(jìn)一步梳理形成6個(gè)方面131項(xiàng)具體政策，配套實(shí)施細(xì)則原則上應(yīng)於今年6月上旬前全部完成。專家表示，受「三期疊加」與疫情影響，廣東省的經(jīng)濟(jì)基本盤受到較大衝擊。此次出臺(tái)的政策措施多達(dá)131條，覆蓋面較廣，基本契合中小市場(chǎng)主體的需要，能夠?yàn)槲磥?lái)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)打好基礎(chǔ)。
據(jù)了解，此次《實(shí)施方案》包括財(cái)政政策、貨幣金融政策、穩(wěn)投資促消費(fèi)政策、保糧食能源安全政策、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策、保基本民生政策六個(gè)方面。其中，財(cái)政政策涉及進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策落實(shí)力度、加快財(cái)政支出進(jìn)度、加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用並擴(kuò)大支持範(fàn)圍、用好政府性融資擔(dān)保等政策、加大政府採(cǎi)購(gòu)支持中小企業(yè)力度、落實(shí)社保費(fèi)緩繳政策、加大穩(wěn)崗支持力度七個(gè)方面；貨幣金融政策涉及鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息，加大普惠小微貸款支持力度，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降，提高資本市場(chǎng)融資效率，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度等五個(gè)方面；穩(wěn)投資促消費(fèi)政策涉及促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)範(fàn)健康發(fā)展、穩(wěn)定增加汽車、家電等各領(lǐng)域消費(fèi)等七方面。
政策密集顯示穩(wěn)增長(zhǎng)決心
中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)彭堅(jiān)在接受本報(bào)記者採(cǎi)訪時(shí)表示，中小市場(chǎng)主體和就業(yè)者是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的底盤，但當(dāng)前中國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期「三期疊加」及疫情影響，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)並不樂(lè)觀。特別是今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這一底盤受到了較大壓力，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定造成了較大影響。廣東省在全國(guó)來(lái)說(shuō)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)活力和人口聚集最密集的區(qū)域之一，因此「三期疊加」和疫情對(duì)廣東省造成的影響可以說(shuō)是更明顯，因此出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策有一定的迫切性。
彭堅(jiān)續(xù)指，正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力較大，可以看到昨日出臺(tái)的措施達(dá)到131條，關(guān)注到了方方面面。既有降低企業(yè)成本的方面，也有提升融資便利的方面，還有關(guān)乎保障就業(yè)和提升消費(fèi)的方面，這正是中小市場(chǎng)主體當(dāng)前最為需要幫扶的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)說(shuō)施策較為精準(zhǔn)。從當(dāng)前的情況看，從中央到地方，全面向民間、個(gè)人讓利的行為很多，這也是代表了國(guó)家穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心，也要為下半年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
《實(shí)施方案》特別強(qiáng)調(diào)，加大穩(wěn)崗支持力度。優(yōu)化實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，進(jìn)一步提高返還比例，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。拓寬失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助受益範(fàn)圍，將一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益範(fàn)圍由出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的中小微企業(yè)擴(kuò)大至大型企業(yè)，以及未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅遊、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè)企業(yè)。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同並參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重複享受。
未來(lái)廣東經(jīng)濟(jì)是否會(huì)迎來(lái)復(fù)蘇？彭堅(jiān)認(rèn)為，從宏觀數(shù)據(jù)上講，經(jīng)過(guò)一系列的提振措施，下一步經(jīng)濟(jì)會(huì)有一個(gè)趨於穩(wěn)定並回歸正常的過(guò)程。但從微觀來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)的一些核心城市，面臨著不僅是疫情的影響，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程中，人、土地及其他各種要素的配置仍然有一定程度的錯(cuò)配問(wèn)題。新的市場(chǎng)主體或者說(shuō)高技術(shù)型企業(yè)的增長(zhǎng)、培育還需要一個(gè)過(guò)程。目前吸引外資到這一領(lǐng)域有放緩的跡象。因此如果聚焦到該層面來(lái)看，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)要恢復(fù)活力還需要走一段很紮實(shí)的路。
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