香港商報(bào)評(píng)論員 李明生
本港樓市近來(lái)有所回落，市民置業(yè)門檻相對(duì)降低，惟公營(yíng)房屋依然是上車上樓的重要途徑，特別是對(duì)中下階層而言。房委會(huì)昨日提出兩個(gè)調(diào)整，一是通過(guò)優(yōu)化居屋出售安排，提高青年家庭及屢次向隅者的中籤機(jī)會(huì)；二是建議把嚴(yán)重濫用公屋處罰刑事化，並賦權(quán)檢查可疑資料和延長(zhǎng)檢控時(shí)效，兩項(xiàng)舉措均旨在進(jìn)一步更好善用公營(yíng)房屋資源。連同早前引入鼓勵(lì)舉報(bào)濫用公屋的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，及透過(guò)重新申報(bào)成功收回大量公屋單位，都彰顯了政府加強(qiáng)管理公營(yíng)房屋的決心，並主動(dòng)創(chuàng)新多措並舉去貫徹落實(shí)。
市民對(duì)公營(yíng)房屋的剛性需求究竟有多大？上月剛進(jìn)行攪珠的「居屋2024」，共推約7200居屋單位，便接獲10.6萬(wàn)份申請(qǐng)，超購(gòu)14倍！雖然，超購(gòu)幅度較前減少，譬如過(guò)去倍數(shù)曾逾60倍，近年到了揀樓階段亦不乏「甩底」情況，相關(guān)爽約比率且不算低，但凡此種種仍無(wú)扭轉(zhuǎn)供不應(yīng)求之窘，尤其經(jīng)簡(jiǎn)單計(jì)算下有近10萬(wàn)家庭無(wú)法如願(yuàn)上車。去年9月開(kāi)始揀樓的「綠置居2023」，同樣錄得23倍的超購(gòu)，由5.6萬(wàn)個(gè)家庭爭(zhēng)奪2300餘個(gè)單位！而且，公屋輪候冊(cè)仍積累了約12.2萬(wàn)宗一般公屋申請(qǐng)，平均輪候時(shí)間仍長(zhǎng)達(dá)5.5年。凡此種種，顯見(jiàn)由居屋到公屋的僧多粥少情況依然嚴(yán)重。
優(yōu)化居屋出售安排和加強(qiáng)打擊濫用公屋，誠(chéng)有利於公營(yíng)房屋資源的合情合理合法使用分配。為了適應(yīng)老齡化和少子化環(huán)境，目前「家有長(zhǎng)者」和「家有初生」的居屋申請(qǐng)者可以優(yōu)先選樓；新措讓40歲以下青年在申請(qǐng)居屋和白居二時(shí)獲派多一個(gè)抽籤號(hào)碼，不單可鼓勵(lì)青年循房屋階梯上樓，還可預(yù)早締造安穩(wěn)環(huán)境鼓勵(lì)結(jié)婚生育，以進(jìn)一步優(yōu)化本港人口結(jié)構(gòu)。同時(shí)讓屢次向隅者獲派多一個(gè)抽籤號(hào)碼，則公平公道地提高他們上車上流的機(jī)會(huì)，而非續(xù)當(dāng)私宅市場(chǎng)以外的無(wú)殼蝸牛。
至於接連出擊以至升級(jí)打擊濫用公屋，尤其是提高到刑事化層面，更如同是「組合拳」的最後拼圖及絕招。畢竟公屋濫用問(wèn)題嚴(yán)重，過(guò)去兩個(gè)年度當(dāng)局已藉著要求住滿兩年者作出申報(bào)，以及主動(dòng)調(diào)查在屋邨停車場(chǎng)泊有名車等的可疑住戶，有效收回了5000個(gè)公屋單位，變相等於新建了一條中型屋村；惟眾所周知不少公屋單位仍被濫用，引入舉報(bào)機(jī)制既令相關(guān)違法違規(guī)情況浮出水面，這跟致電999舉報(bào)罪行的道理一樣，不存在所謂有損鄰里關(guān)係的道德考量，配合刑事化安排更可將以上效益最大化，產(chǎn)生更大的阻嚇和懲罰作用，例如違法違規(guī)將單位分租或作其他商業(yè)用途時(shí)，就不能再把罰款視為「經(jīng)營(yíng)成本」看待以至「除笨有精」，建議修例裏相關(guān)行為將會(huì)被判監(jiān)禁兼留有案底。
除了更好的管理來(lái)善用公營(yíng)房屋資源，要解決香港居住難題，根本還是要增加供應(yīng)。無(wú)論怎樣分配蛋糕，始終及不上把蛋糕做大，能夠全面滿足市民上車上樓的剛需。公營(yíng)房屋的供應(yīng)不單要想方設(shè)法增多，還要長(zhǎng)期穩(wěn)定地增多，包括不能因一時(shí)的財(cái)政狀況而導(dǎo)致他日出現(xiàn)斷層，另外整體土地供應(yīng)和私宅供應(yīng)亦然，否則居住難題勢(shì)必不斷惡化。政府的擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實(shí)進(jìn)取、銳意改革無(wú)疑顯而易見(jiàn)，在收回公屋方面更是成效斐然，相信市民必然樂(lè)見(jiàn)更進(jìn)一步的政策成果。
頂圖：中新社資料圖
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