深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席重要講話精神
不斷開(kāi)創(chuàng)「一國(guó)兩制」事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面
——在「學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席在慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)25周年大會(huì)暨澳門(mén)特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上重要講話精神」專題研討會(huì)上的致辭
（2025年1月9日）
夏 寶 龍
香港特別行政區(qū)李家超行政長(zhǎng)官，
澳門(mén)特別行政區(qū)岑浩輝行政長(zhǎng)官，
各位嘉賓，各位朋友：
大家上午好。很高興參加由全國(guó)港澳研究會(huì)舉辦的專題研討會(huì)。首先，代表中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向與會(huì)嘉賓致以新年的親切問(wèn)候。
2024年12月18日至20日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平親臨澳門(mén)，出席慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)25周年大會(huì)暨澳門(mén)特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮，並視察澳門(mén)特別行政區(qū)，帶去了中央政府和全國(guó)各族人民對(duì)澳門(mén)的美好祝福。習(xí)近平主席此行，極大增強(qiáng)了港澳和國(guó)際社會(huì)對(duì)「一國(guó)兩制」制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的信心，極大鼓舞了澳門(mén)新一屆特別行政區(qū)政府打開(kāi)發(fā)展新天地、不斷創(chuàng)造新輝煌的鬥志，極大激發(fā)了港澳社會(huì)各界推動(dòng)香港、澳門(mén)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)的豪情壯志。習(xí)近平主席發(fā)表的重要講話，高度肯定具有澳門(mén)特色的「一國(guó)兩制」成功實(shí)踐，深刻總結(jié)「一國(guó)兩制」實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)擘畫(huà)「一國(guó)兩制」事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，向世界莊嚴(yán)宣示全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹「一國(guó)兩制」方針的堅(jiān)定立場(chǎng)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想「港澳篇」的最新成果，為香港、澳門(mén)未來(lái)發(fā)展領(lǐng)航指向，為做好當(dāng)前和今後一個(gè)時(shí)期港澳工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南，在「一國(guó)兩制」發(fā)展進(jìn)程中具有重要里程碑意義。
今天，全國(guó)港澳研究會(huì)舉辦專題研討會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席重要講話精神，很有意義。藉此機(jī)會(huì)，我談幾點(diǎn)體會(huì)，與大家交流分享。
一、習(xí)近平主席重要講話回望澳門(mén)滄桑巨變，用「一國(guó)兩制」實(shí)踐取得的輝煌成就，向世人雄辯證明「一國(guó)兩制」這一好制度具有強(qiáng)大生命力
習(xí)近平主席重要講話，展現(xiàn)了澳門(mén)回歸祖國(guó)25年來(lái)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，讚揚(yáng)「澳門(mén)發(fā)生翻天覆地的變化」、「迎來(lái)了發(fā)展的最好時(shí)期」，稱「澳門(mén)是祖國(guó)的掌上明珠」，是「安居樂(lè)業(yè)的一方福地」、「?jìng)ゴ笞鎳?guó)的一方寶地」，充分肯定澳門(mén)在不同歷史時(shí)期扮演重要角色、作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，「澳門(mén)回歸祖國(guó)以來(lái)取得的輝煌成就向世人證明，『一國(guó)兩制』具有顯著制度優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力，是保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的好制度，是服務(wù)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的好制度，是實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)制度和平共處、合作共贏的好制度，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持」。我們要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。
——這一好制度好就好在，符合香港、澳門(mén)的根本利益，得到香港、澳門(mén)居民衷心擁護(hù)，是保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的好制度。「一國(guó)兩制」為香港、澳門(mén)的前途命運(yùn)提供了穩(wěn)定的預(yù)期，不僅實(shí)現(xiàn)了香港、澳門(mén)的順利回歸，而且為回歸後香港、澳門(mén)保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定提供了最佳制度安排。正因?yàn)橛辛恕敢粐?guó)兩制」，港澳獨(dú)特地位優(yōu)勢(shì)得到不斷鞏固提升，港澳發(fā)展保持勃勃生機(jī)。香港國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位穩(wěn)固，創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)迅速興起，回歸以來(lái)地區(qū)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)約2.6%，高於同期全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均增速；澳門(mén)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)至回歸前的7倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值位居世界前列。正因?yàn)橛辛恕敢粐?guó)兩制」，港澳有了戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最大底氣，無(wú)論是經(jīng)受亞洲金融危機(jī)、國(guó)際金融危機(jī)衝擊，還是面對(duì)非典疫情、新冠疫情的侵襲；無(wú)論是遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害，還是社會(huì)動(dòng)盪的影響，都一次次戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、浴火重生，香港從由亂到治走向由治及興，澳門(mén)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。正因?yàn)橛辛恕敢粐?guó)兩制」，不僅保持了港澳居民所熟悉的資本主義制度和生活方式不變，而且港澳居民享有比歷史上任何時(shí)候都更為廣泛的權(quán)利和自由。
——這一好制度好就好在，符合國(guó)家、民族根本利益，得到14億多祖國(guó)人民鼎力支持，是服務(wù)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的好制度?！敢粐?guó)兩制」是中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)舉。這一制度，開(kāi)闢了以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的新路徑?！敢粐?guó)兩制」偉大構(gòu)想付諸實(shí)踐，飽經(jīng)滄桑的香港、澳門(mén)先後回到祖國(guó)母親懷抱，圓了中華兒女期盼百年的港澳回歸夢(mèng)，中國(guó)人民在完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)歷史進(jìn)程中邁出重要步伐。這一制度，保障了港澳更好地服務(wù)國(guó)家改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)。港澳回歸祖國(guó)，重新納入國(guó)家治理體系，走上與祖國(guó)內(nèi)地共同發(fā)展、永不分離的寬廣道路，積極融入國(guó)家發(fā)展大局，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了不可替代的作用。香港、澳門(mén)長(zhǎng)期是內(nèi)地最大的境外投資來(lái)源地，內(nèi)地使用港澳資金一直佔(zhàn)引進(jìn)外資的「半壁江山」。截至2024年11月底，香港上市企業(yè)2624家、總市值34萬(wàn)億港元，內(nèi)地企業(yè)已佔(zhàn)香港上市公司總數(shù)的56.1%，市值更是達(dá)到79.4%。澳門(mén)作為世界上唯一以中文和葡文為官方語(yǔ)言的地區(qū)，中葡論壇成立以來(lái)，在促進(jìn)中國(guó)同葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮了重要平臺(tái)作用，中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家貿(mào)易額超2200億美元，約為論壇成立之初的20倍。
——這一好制度好就好在，符合各國(guó)投資者的利益，得到國(guó)際社會(huì)普遍贊同，是實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)制度和平共處、合作共贏的好制度?！敢粐?guó)兩制」在香港、澳門(mén)付諸實(shí)踐，社會(huì)主義制度、資本主義制度這兩種制度在一國(guó)之內(nèi)和諧共處、共同發(fā)展，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛讚譽(yù)。香港、澳門(mén)具有「一國(guó)兩制」最大優(yōu)勢(shì)，保持單獨(dú)關(guān)稅區(qū)和自由港地位，實(shí)行簡(jiǎn)單低稅制，擁有最自由、最開(kāi)放、最國(guó)際化的美譽(yù)。長(zhǎng)期以來(lái)，香港、澳門(mén)都被公認(rèn)為全球營(yíng)商環(huán)境最好的地方，是幹事創(chuàng)業(yè)、成就夢(mèng)想最好的地方，吸引了世界各國(guó)各地區(qū)投資者紛至沓來(lái)，在此創(chuàng)業(yè)興業(yè)發(fā)展。資料顯示，2024年香港境外母公司的駐港公司達(dá)9960家，同比增加921家，創(chuàng)歷年新高；香港初創(chuàng)企業(yè)數(shù)目達(dá)到4694家，同比增加10%，一大批國(guó)際知名企業(yè)在港新設(shè)國(guó)際總部或研發(fā)中心。2024年前三季度，澳門(mén)召開(kāi)各類會(huì)展活動(dòng)1000多場(chǎng)，同比增長(zhǎng)近三成，吸引來(lái)自世界各地參展商4600多個(gè)，參觀人數(shù)超過(guò)100萬(wàn)人次。正如許多國(guó)際人士所說(shuō)，香港、澳門(mén)是令人難以抗拒的魅力城市，來(lái)了就不想走，生意越做越大，沒(méi)有比這裏更好的地方了。
二、習(xí)近平主席重要講話立足宏闊的時(shí)空經(jīng)緯，鮮明提出「一國(guó)兩制」蘊(yùn)含的和平、包容、開(kāi)放、共享的價(jià)值理念，極大彰顯了「一國(guó)兩制」的時(shí)代意義和世界意義
習(xí)近平主席指出，「『一國(guó)兩制』蘊(yùn)含的和平、包容、開(kāi)放、共享的價(jià)值理念，是中國(guó)的，也是世界的，值得共同守護(hù)」。這一重要論斷，深刻揭示了「一國(guó)兩制」的時(shí)代意義和世界意義，為推動(dòng)全球治理提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，愈發(fā)彰顯「一國(guó)兩制」的感召力，是對(duì)人類政治文明的一大貢獻(xiàn)。
——「和平」，意味著以和為貴、和諧共存，用協(xié)商對(duì)話方式解決爭(zhēng)端和分歧，這是「一國(guó)兩制」的題中之義。「和」是中國(guó)政治文化的核心價(jià)值，是中華文明五千多年來(lái)一直傳承的理念。「一國(guó)兩制」就是對(duì)這一理念的具體實(shí)踐。按照「一國(guó)兩制」方針，通過(guò)外交談判成功解決了歷史遺留的香港、澳門(mén)問(wèn)題，改變了歷史上但凡收復(fù)失地都要兵戎相見(jiàn)的所謂定勢(shì)，為世界提供了一個(gè)解決歷史爭(zhēng)端的和平典範(fàn)。在國(guó)際局勢(shì)動(dòng)盪不安的今天，香港、澳門(mén)的和平回歸尤為珍貴。它彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治智慧和國(guó)家治理的高度自信，也讓全世界看到中國(guó)致力於和平與發(fā)展的誠(chéng)意。
——「包容」，意味著海納百川、有容乃大，充分尊重制度差異和多元特色，這是「一國(guó)兩制」的必然要求。中華文明自古以開(kāi)放包容聞名於世，既有「包」的胸懷，又有「容」的智慧?！敢粐?guó)兩制」成功解答了在一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家內(nèi)部如何實(shí)現(xiàn)兩種不同的社會(huì)制度和平共處這一重大課題。這種包容性，體現(xiàn)在社會(huì)制度的包容，在國(guó)家主體實(shí)行社會(huì)主義制度的同時(shí)允許香港、澳門(mén)實(shí)行資本主義制度；這種包容性，體現(xiàn)在價(jià)值理念的多元，無(wú)論持何種思想觀念、何種政治取態(tài)、何種宗教信仰，都可以在這裏自由地生活；這種包容性，體現(xiàn)在文明的多樣，不同的語(yǔ)言、不同的族裔、不同的文化，都可以在這裏交流互鑒?！敢粐?guó)兩制」展示了中國(guó)共產(chǎn)黨博大的政治胸襟，最大限度拉長(zhǎng)包容的多樣性半徑，畫(huà)出最大同心圓。
——「開(kāi)放」，意味著擁抱世界、攜手並進(jìn)，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力，這是「一國(guó)兩制」的鮮明標(biāo)識(shí)?！敢粐?guó)兩制」是開(kāi)放的，是發(fā)展的，是與時(shí)俱進(jìn)的。香港、澳門(mén)一直是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。在「一國(guó)兩制」下，香港、澳門(mén)的樞紐地位、橋梁角色更加凸顯，獨(dú)特的地位優(yōu)勢(shì)得到有效鞏固和提升，與世界的互聯(lián)互通日益拓展。香港已加入100多個(gè)國(guó)際組織，參加和適用280多項(xiàng)國(guó)際多邊協(xié)議，是全球擁有外國(guó)領(lǐng)館第二多的城市；澳門(mén)同120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)係，是190多個(gè)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的成員。敞開(kāi)胸懷、打開(kāi)大門(mén)，「一國(guó)兩制」在開(kāi)放進(jìn)程中釋放出的獨(dú)特魅力，必將為香港、澳門(mén)的發(fā)展注入新的活力，也必將為世界和平與發(fā)展注入強(qiáng)大正能量。
——「共享」，意味著合作共贏、互利互惠，分享制度紅利和發(fā)展成果，這是「一國(guó)兩制」的實(shí)踐使然?！敢粐?guó)兩制」根植於源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，順應(yīng)和平與發(fā)展的歷史潮流，是我國(guó)為世界發(fā)展提供的國(guó)際公共產(chǎn)品，是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)。在「一國(guó)兩制」下，對(duì)港澳而言，從祖國(guó)內(nèi)地獲得了無(wú)限的發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展；對(duì)國(guó)家而言，港澳是引進(jìn)來(lái)、走出去的重要通道和橋梁紐帶，極大助力了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)；對(duì)各國(guó)投資者而言，既享有港澳的無(wú)限商機(jī)，又通過(guò)港澳分享中國(guó)改革開(kāi)放帶來(lái)的紅利?？梢哉f(shuō)，各方都是「一國(guó)兩制」事業(yè)的利益攸關(guān)者、受益者?！敢粐?guó)兩制」的成功實(shí)踐，為人類實(shí)現(xiàn)合作共贏提供了成功範(fàn)例。
三、習(xí)近平主席重要講話貫通歷史、現(xiàn)在、未來(lái)，深刻揭示「一國(guó)兩制」的實(shí)踐規(guī)律，開(kāi)闢了新時(shí)代「一國(guó)兩制」理論新境界
習(xí)近平主席重要講話在總結(jié)香港、澳門(mén)回歸以來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，精闢概括了繼續(xù)推進(jìn)「一國(guó)兩制」實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)必須把握好的4條規(guī)律性認(rèn)識(shí)，科學(xué)回答了「一國(guó)兩制」重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。這些重要論述，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了「一國(guó)兩制」理論體系，把對(duì)「一國(guó)兩制」實(shí)踐規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握提升到新的歷史高度。
第一條「堅(jiān)守『一國(guó)』之本、善用『兩制』之利」，這是推進(jìn)「一國(guó)兩制」實(shí)踐必須牢牢把握的正確方向。習(xí)近平主席再次向世界宣示，「繼續(xù)全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹『一國(guó)兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方針，確保不會(huì)變、不動(dòng)搖，確保不走樣、不變形」。這是中央政府一以貫之的堅(jiān)定立場(chǎng)?！敢粐?guó)」與「兩制」是有機(jī)統(tǒng)一的，「一國(guó)」是「兩制」的根和本，「兩制」讓「一國(guó)」更豐富、更精彩。一方面必須堅(jiān)守「一國(guó)」，國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益高於一切，守護(hù)「一國(guó)」，落實(shí)中央全面管治權(quán)，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。另一方面必須堅(jiān)定「兩制」，尊重「兩制」差異，發(fā)揮「兩制」之利，充分保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)，保持香港、澳門(mén)的資本主義制度和生活方式長(zhǎng)期不變，保持國(guó)際自由港和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)地位長(zhǎng)期不變，保持香港普通法和澳門(mén)歐陸法制度長(zhǎng)期不變。只有堅(jiān)守「一國(guó)」、堅(jiān)定「兩制」，「一國(guó)兩制」實(shí)踐才能沿著正確的方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第二條「維護(hù)高水平安全、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展」，這是推進(jìn)「一國(guó)兩制」實(shí)踐必須統(tǒng)籌好的兩件大事。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，「安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，維護(hù)安全和推動(dòng)發(fā)展都要堅(jiān)定不移」。這是對(duì)香港、澳門(mén)回歸以來(lái)「一國(guó)兩制」實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，把安全這個(gè)頭等大事和發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)結(jié)合起來(lái)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。維護(hù)安全要堅(jiān)定不移，聚焦發(fā)展也要堅(jiān)定不移，二者缺一不可。港澳回歸以來(lái)大量的事實(shí)證明，安全這個(gè)底線守不住、守不牢，發(fā)展的大廈就會(huì)地動(dòng)山搖。當(dāng)前，港澳安定祥和的局面來(lái)之不易，必須倍加珍惜。要抓住國(guó)家進(jìn)一步全面深化改革帶來(lái)的重大歷史機(jī)遇，集中精力拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、搞建設(shè)，不斷增強(qiáng)港澳發(fā)展新動(dòng)能，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
第三條「發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化內(nèi)聯(lián)外通」，這是推進(jìn)「一國(guó)兩制」實(shí)踐必須鞏固提升的功能作用。習(xí)近平主席在慶祝香港回歸祖國(guó)25周年大會(huì)上指出，「背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界，這是香港得天獨(dú)厚的顯著優(yōu)勢(shì)」，這次在澳門(mén)又專門(mén)指出港澳要「強(qiáng)化內(nèi)聯(lián)外通」。這是習(xí)近平主席對(duì)香港、澳門(mén)獨(dú)特地位優(yōu)勢(shì)和功能作用的精闢概括。在「內(nèi)聯(lián)」方面，港澳有著搶抓國(guó)家重大機(jī)遇、坐擁內(nèi)地廣闊腹地和超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)；在「外通」方面，港澳作為國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放重要橋梁和窗口與國(guó)際接軌，順暢對(duì)接國(guó)際規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化金字招牌享譽(yù)世界。港澳的這些優(yōu)勢(shì)，絕不能褪色、不能閒置，必須加強(qiáng)，更好發(fā)揮作用。港澳「內(nèi)聯(lián)」、「外通」兩頭都要到位，最大限度對(duì)內(nèi)對(duì)外釋放「一國(guó)兩制」制度紅利，把香港、澳門(mén)國(guó)際品牌擦得更亮，在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)更大作為。
第四條「弘揚(yáng)核心價(jià)值、促進(jìn)包容和諧」，這是推進(jìn)「一國(guó)兩制」實(shí)踐必須不斷夯實(shí)的政治社會(huì)基礎(chǔ)。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，「?jìng)鞒袗?ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳核心價(jià)值，增進(jìn)多元文化交流融合，凝聚一切積極力量，畫(huà)出海內(nèi)外支持『一國(guó)兩制』的最大同心圓」。這深刻指出了鞏固「一國(guó)兩制」政治社會(huì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。香港、澳門(mén)同胞素有光榮的愛(ài)國(guó)傳統(tǒng)，愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳始終是主旋律，這是香港、澳門(mén)社會(huì)寶貴的精神財(cái)富。在愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳旗幟下，不同的文化和諧共生、交相輝映，各族群長(zhǎng)期友好共處、守望相助。這在多地戰(zhàn)亂不斷、種族衝突嚴(yán)重的當(dāng)今世界，值得倍加珍惜。在「一國(guó)兩制」實(shí)踐中，既要弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳的核心價(jià)值，又要求同存異，增進(jìn)多元文化交流融合，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成更廣泛的國(guó)內(nèi)外支持「一國(guó)兩制」的統(tǒng)一戰(zhàn)線。
四、習(xí)近平主席重要講話為橫琴合作區(qū)發(fā)展把脈指向，對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有重大指導(dǎo)意義，必將不斷豐富「一國(guó)兩制」事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐
習(xí)近平主席對(duì)橫琴開(kāi)發(fā)念茲在茲，傾注大量心血，這已經(jīng)是第五次親臨橫琴視察。習(xí)近平主席重要講話，專門(mén)重申開(kāi)發(fā)橫琴的初心，強(qiáng)調(diào)「中央決定開(kāi)發(fā)橫琴，目的就是促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展、便利澳門(mén)居民生活就業(yè)。這個(gè)定位要把握好，不能發(fā)展一些與這個(gè)定位不一致的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目」。開(kāi)發(fā)橫琴，這是中央為澳門(mén)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展開(kāi)出的一劑「良方」，是為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展量身定做的。這個(gè)定位必須牢牢把握，絲毫不能動(dòng)搖。習(xí)近平主席指出，「『澳門(mén)+橫琴』正在成為豐富『一國(guó)兩制』實(shí)踐的新示範(fàn)、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地、實(shí)現(xiàn)國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放的新平臺(tái)」。這些重要論述，充分體現(xiàn)了習(xí)近平主席對(duì)橫琴開(kāi)發(fā)建設(shè)、澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的殷切期盼，對(duì)香港、澳門(mén)更好參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
第一，深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)於「三個(gè)要看」的重要論述，把握好香港、澳門(mén)在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的定位和作用。習(xí)近平主席在橫琴考察時(shí)明確提出檢驗(yàn)合作區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)成效「三個(gè)要看」：「要看在促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展、便利澳門(mén)居民生活就業(yè)上，有沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的舉措和成果；要看在發(fā)揮『兩制』之利、推進(jìn)兩地規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接上，有沒(méi)有創(chuàng)造新的制度性成果；要看在以琴澳一體化推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)一體化建設(shè)上，有沒(méi)有發(fā)揮先行先試的作用」。這「三個(gè)要看」既是合作區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)必須自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表的標(biāo)準(zhǔn)，也是香港、澳門(mén)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)必須遵循的。澳門(mén)在參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)特別是在橫琴開(kāi)發(fā)建設(shè)中，必須牢牢把握經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展這個(gè)定位，緊扣便利澳門(mén)居民生活就業(yè)，著力解決澳門(mén)居民關(guān)心關(guān)切的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等民生熱點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造趨同澳門(mén)的宜居宜業(yè)環(huán)境，把橫琴這個(gè)「新的桃花源」建設(shè)好、發(fā)展好。香港作為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的核心引擎之一，要繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，會(huì)同粵澳著力打造好前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái)，充分發(fā)揮在粵港澳大灣區(qū)高水平對(duì)外開(kāi)放中的示範(fàn)引領(lǐng)作用，為「使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示範(fàn)地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地」貢獻(xiàn)力量。
第二，深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)於銳意改革、聚力攻堅(jiān)的重要論述，推動(dòng)香港、澳門(mén)在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中展現(xiàn)更大作為。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，「在新的起點(diǎn)上，希望大家按照中央要求，銳意改革、聚力攻堅(jiān)，攜手開(kāi)創(chuàng)合作區(qū)建設(shè)新局面」，並強(qiáng)調(diào)香港、澳門(mén)要積極主動(dòng)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，整合優(yōu)質(zhì)資源，深化協(xié)同發(fā)展，更好融入國(guó)家發(fā)展大局。這是習(xí)近平主席對(duì)橫琴合作區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作出的重要指示，是重要的方法論，也是期望和鞭策。一要更加解放思想。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是推動(dòng)「一國(guó)兩制」事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐，橫琴是豐富「一國(guó)兩制」實(shí)踐的新示範(fàn)，可以說(shuō)是「特區(qū)中的特區(qū)」?；浉郯拇鬄硡^(qū)是在一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)的，國(guó)際上沒(méi)有先例。這當(dāng)中很多工作是前所未有的，碰到的很多問(wèn)題也是前所未有的。只有解放思想，才能蹚出一條新路子。這就要求必須充分發(fā)揮「一國(guó)兩制」制度優(yōu)勢(shì)，必須充分發(fā)揮香港、澳門(mén)的獨(dú)特功能作用，敢於說(shuō)前人沒(méi)有說(shuō)過(guò)的新話，敢於干前人沒(méi)有幹過(guò)的事情。香港、澳門(mén)要立足自身定位和優(yōu)勢(shì)，加大改革創(chuàng)新力度，勇於打破條條框框，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)方面的工作協(xié)同。二要更好發(fā)揮港澳優(yōu)勢(shì)。大灣區(qū)建設(shè)的一大鮮明特色是「一國(guó)兩制」，重在發(fā)揮港澳獨(dú)特功能和作用。要支持香港、澳門(mén)以自身所長(zhǎng)服務(wù)國(guó)家所需，把「一國(guó)」之本、「兩制」之利、三地優(yōu)勢(shì)結(jié)合好，產(chǎn)生「化學(xué)反應(yīng)」，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施「硬聯(lián)通」、規(guī)則機(jī)制「軟聯(lián)通」、粵港澳居民「心聯(lián)通」，在打造具有中國(guó)特色、彰顯「一國(guó)兩制」優(yōu)勢(shì)的國(guó)際一流灣區(qū)中展現(xiàn)香港、澳門(mén)更大作為。
第三，深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)於保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持久久為功的重要論述，支持香港、澳門(mén)以更加務(wù)實(shí)的舉措投身粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，「要堅(jiān)定落實(shí)規(guī)劃，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持久久為功」。這充分彰顯了習(xí)近平主席對(duì)橫琴開(kāi)發(fā)的深謀遠(yuǎn)慮。開(kāi)發(fā)橫琴是國(guó)家重大戰(zhàn)略、是百年大計(jì)。大家要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平主席的重要指示精神，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)港澳未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)「一國(guó)兩制」事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，推進(jìn)橫琴建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。一方面，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，保持歷史耐心。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，包括橫琴、前海、南沙、河套以及北部都會(huì)區(qū)等建設(shè)，是具有「一國(guó)兩制」特色的高水平開(kāi)發(fā)建設(shè)，和一般的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)模式完全不同。大家要謀定而後動(dòng)，算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，想清楚再干，實(shí)施「戰(zhàn)略留白」，切忌急功近利。香港、澳門(mén)參與的粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺(tái)建設(shè)，都是「一國(guó)兩制」下制度型開(kāi)放的新高地，很重要的一個(gè)方面就是制度創(chuàng)新，加強(qiáng)內(nèi)地與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，助力國(guó)家更高水平對(duì)外開(kāi)放。另一方面，要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。按照大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，積極推進(jìn)橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺(tái)以及北部都會(huì)區(qū)建設(shè)，逐項(xiàng)細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)，一件事一件事加以推進(jìn)。香港、澳門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，加快推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、人才鏈，打造一批標(biāo)誌性、有帶動(dòng)效應(yīng)的工程和項(xiàng)目，夯實(shí)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。著力推動(dòng)跨境人員、物資、資金、信息等生產(chǎn)要素更加高效便捷流動(dòng)，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)一體化。
五、習(xí)近平主席重要講話明確提出新時(shí)代「一國(guó)兩制」實(shí)踐的重要使命，殷切期望特別行政區(qū)政府搶抓機(jī)遇、銳意改革、擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)不斷開(kāi)創(chuàng)「一國(guó)兩制」事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用
習(xí)近平主席重要講話，明確指出「實(shí)現(xiàn)香港、澳門(mén)更好發(fā)展，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)，是新時(shí)代『一國(guó)兩制』實(shí)踐的重要使命」。這一重要論述，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的歷史捲軸上標(biāo)註了「一國(guó)兩制」實(shí)踐的時(shí)代坐標(biāo)，飽含著對(duì)香港、澳門(mén)的殷切期待。習(xí)近平主席對(duì)澳門(mén)特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界提出「3點(diǎn)期許」和「4點(diǎn)希望」，這些重要指示精神同樣適用於香港。希望香港、澳門(mén)特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界牢記囑託，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，更好發(fā)揮「一國(guó)兩制」制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)港澳兩地互學(xué)互鑒、交流合作，不斷打開(kāi)香港、澳門(mén)發(fā)展新天地。
一是把關(guān)於推動(dòng)港澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述落到實(shí)處，必須集中精力拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、搞建設(shè)。習(xí)近平主席重要講話把著力推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展放在「4點(diǎn)希望」的首位，並從定位、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和路徑等方面提出了具體要求，可見(jiàn)習(xí)近平主席對(duì)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展是多麼重視。經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展是保持澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的必由之路，是事關(guān)澳門(mén)長(zhǎng)治久安和澳門(mén)居民根本福祉的戰(zhàn)略問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，澳門(mén)社會(huì)已形成廣泛共識(shí)。特別行政區(qū)政府明確表示，經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展是「必答題」。希望澳門(mén)特別行政區(qū)政府錨定經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，以強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感，抓住當(dāng)前難得的歷史機(jī)遇，下大力氣加以推進(jìn)，再難也要堅(jiān)持不懈做下去。要從澳門(mén)實(shí)際出發(fā)，精準(zhǔn)定位、聚焦重點(diǎn)，找到經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展突破口，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、有帶動(dòng)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。當(dāng)前，香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好，正處?kù)队芍渭芭d的關(guān)鍵階段。希望香港特別行政區(qū)政府帶領(lǐng)社會(huì)各界鞏固提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，大力發(fā)展創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)，加快餐飲、零售、旅遊等業(yè)態(tài)升級(jí)，促進(jìn)文商旅體融合發(fā)展，積極推動(dòng)北部都會(huì)區(qū)建設(shè)，開(kāi)拓發(fā)展新賽道，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。要廣納天下英才，大力引進(jìn)和培養(yǎng)各類人才，為香港、澳門(mén)和國(guó)家發(fā)展提供智力支撐。希望香港、澳門(mén)工商界和企業(yè)家們繼續(xù)發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍作用，賡續(xù)老一輩愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府依法施政，以港為家、以澳為家，眾志成城、開(kāi)拓創(chuàng)新，特別是在當(dāng)前複雜的國(guó)際形勢(shì)下，要展現(xiàn)更強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)情懷，要體現(xiàn)「烈火金剛」的堅(jiān)強(qiáng)品質(zhì)，積極探索新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，在國(guó)家新一輪改革開(kāi)放中發(fā)揮更大作用，以實(shí)際行動(dòng)共建美好香港、美好澳門(mén)。
二是把關(guān)於提升特別行政區(qū)治理效能的重要論述落到實(shí)處，必須下大力氣建設(shè)高效、有為的服務(wù)型政府。習(xí)近平主席重要講話鮮明提出澳門(mén)「要把依法治理和擔(dān)當(dāng)作為結(jié)合起來(lái)」，這與習(xí)近平主席對(duì)香港提出的「把有為政府同高效市場(chǎng)更好結(jié)合起來(lái)」是一致的，都體現(xiàn)了對(duì)特別行政區(qū)政府擔(dān)當(dāng)作為的期待和要求，對(duì)於提升政府治理效能和水平具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。希望香港、澳門(mén)特別行政區(qū)政府革新管治理念，破除不合時(shí)宜的舊觀念，完善治理體系、提高治理能力、增強(qiáng)治理效能，以更大擔(dān)當(dāng)、更大魄力、更大決心推動(dòng)香港、澳門(mén)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)定引領(lǐng)者、推動(dòng)者和實(shí)幹家。
三是把關(guān)於打造更高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)的重要論述落到實(shí)處，必須不斷強(qiáng)化香港、澳門(mén)國(guó)際化優(yōu)勢(shì)和特色。習(xí)近平主席高度重視香港、澳門(mén)在高水平對(duì)外開(kāi)放中的作用，強(qiáng)調(diào)「以更加開(kāi)放包容的姿態(tài)，廣泛拓展國(guó)際聯(lián)繫，提升全球影響力和吸引力」，並明確提出「兩個(gè)打造」：即「打造國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放重要的橋頭堡」、「打造中西文明交流互鑒的重要窗口」。澳門(mén)要立足「一中心、一平臺(tái)、一基地」定位，拓展國(guó)際視野，擴(kuò)大國(guó)際「朋友圈」，吸引更多國(guó)際資源集聚澳門(mén)並發(fā)揮好作用，特別是要主動(dòng)加強(qiáng)與葡語(yǔ)國(guó)家聯(lián)繫，形成全方位、深層次、多領(lǐng)域互利合作的格局。香港要保持普通法制度，維護(hù)自由開(kāi)放規(guī)範(fàn)的營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)國(guó)際調(diào)解院，積極參與全球治理，加強(qiáng)同世界各地展開(kāi)更廣泛、更緊密的交流合作。香港、澳門(mén)要講好港澳故事、中國(guó)故事，積極主動(dòng)對(duì)接高質(zhì)量共建「一帶一路」等國(guó)家戰(zhàn)略，不斷提升國(guó)際影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際舞臺(tái)上大展身手。
四是把關(guān)於維護(hù)社會(huì)祥和穩(wěn)定的重要論述落到實(shí)處，必須團(tuán)結(jié)凝聚社會(huì)各界力量把香港、澳門(mén)建設(shè)得更加美好。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)「堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家安全和澳門(mén)穩(wěn)定」，「始終堅(jiān)持以人民為中心，解決好廣大居民最關(guān)心最迫切最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題」，還深情地說(shuō)「只要擁護(hù)『一國(guó)兩制』方針，熱愛(ài)澳門(mén)這個(gè)家園，都是喝了『亞婆泉水』的澳門(mén)人，都是建設(shè)澳門(mén)的積極力量」。這些重要論述，為在新的起點(diǎn)上夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定根基、團(tuán)結(jié)各方面力量共建美好澳門(mén)提供了指引。維護(hù)社會(huì)祥和穩(wěn)定，是「一國(guó)兩制」在香港、澳門(mén)成功實(shí)踐的一條重要經(jīng)驗(yàn)。行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府要履行好當(dāng)家人、第一責(zé)任人的職責(zé)，民之所憂、我必念之，始終把普通居民的柴米油鹽放在心上，不斷實(shí)現(xiàn)居民對(duì)美好生活的嚮往；築牢基層治理根基，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社會(huì)各界珍惜當(dāng)前安定祥和的大好局面，心往一處想、勁往一處使，共同把香港、澳門(mén)建設(shè)好。習(xí)近平主席非常關(guān)心港澳青年的成長(zhǎng)成才，寄語(yǔ)廣大青年要心繫港澳、心繫國(guó)家，「志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，當(dāng)好『一國(guó)兩制』事業(yè)的建設(shè)者和接班人」。希望特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界更加關(guān)心關(guān)愛(ài)青年，為青年發(fā)展提供更好環(huán)境、創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，讓廣大青年在建設(shè)強(qiáng)大祖國(guó)和美好香港、美好澳門(mén)的廣闊天地中建功立業(yè)、綻放光彩。
各位嘉賓、各位朋友，「一國(guó)兩制」實(shí)踐進(jìn)入了新階段，國(guó)家的發(fā)展日新月異、勢(shì)不可擋，港澳的發(fā)展生機(jī)勃勃、未來(lái)可期。習(xí)近平主席滿懷深情的囑託一定會(huì)激勵(lì)、鼓舞全體港澳居民銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，為香港、澳門(mén)飛得更高、走得更遠(yuǎn)、實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。我們堅(jiān)信，有偉大祖國(guó)作堅(jiān)強(qiáng)後盾，有特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮鬥，乘著強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的浩蕩東風(fēng)，香港、澳門(mén)一定能夠再創(chuàng)新輝煌、再續(xù)新傳奇！
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