香港到底在中國(guó)改革開(kāi)放中起著什麼作用？
凱文·凱利說(shuō)「所有的企業(yè)都難逃一死，所有的城市都近乎不朽」。金融及其深遠(yuǎn)意義、發(fā)展實(shí)踐首先應(yīng)該聚焦於城市和城市化。而在「從大城市群到金融中心群」的這一大灣區(qū)的發(fā)展線索中，香港這座集中體現(xiàn)聚集和開(kāi)放特點(diǎn)的「東方之珠」，又是其中的重中之重。
最能代表中國(guó)的城市化全面加速的一句話莫過(guò)於：「時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命」。20世紀(jì)80年代，這句口號(hào)與「三天起一層樓」的深圳速度一同在全國(guó)流傳。其實(shí)，這句名言的產(chǎn)生有一個(gè)故事，而且跟香港相關(guān)。
「蛇口模式」的創(chuàng)造者袁庚多次講到，早年他在香港代表招商局買樓的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)臨近周五下班辦完手續(xù)後，香港人為了拿到賣樓款在周末的利息，拿到支票飛奔一樣地衝向銀行，趕在下班之前抓緊存款。這讓他深切體會(huì)到為甚麼當(dāng)時(shí)深圳河北岸的寶安縣農(nóng)民與南岸香港農(nóng)民的年收入會(huì)相差70倍之多。1982年，他提出一系列的企業(yè)價(jià)值觀：「時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命；顧客就是上帝，安全就是法律……」。蛇口工業(yè)區(qū)管委會(huì)選擇了前兩句做成標(biāo)語(yǔ)並在蛇口推行開(kāi)來(lái)。作為改革開(kāi)放的先行者和探索者，袁庚後來(lái)被授予改革先鋒的稱號(hào)，這固然歸功於他敢為人先、義無(wú)反顧的奮鬥歷程，但也離不開(kāi)在解放思想上的開(kāi)放和擔(dān)當(dāng)。
深圳速度實(shí)則是香港速度，深圳的歷史跟香港緊密相連。香港的現(xiàn)代化成就，無(wú)一不在衝擊著深圳人的思維和理念，這些都能在無(wú)形中轉(zhuǎn)化為深圳內(nèi)部的制度創(chuàng)新動(dòng)力。因此，可以說(shuō)中國(guó)改革開(kāi)放的價(jià)值觀衝擊，首當(dāng)其衝來(lái)自香港。
當(dāng)初深圳選擇對(duì)外開(kāi)放的時(shí)候，首先就是對(duì)香港開(kāi)放，而在最初的發(fā)展階段，深圳建立的就是面向港澳地區(qū)的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口基地，就連經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行的很多管理政策，也基本是從香港借鑑而來(lái)的。另外，深圳早期能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化，也跟香港的資金、管理、技術(shù)、人才推動(dòng)有關(guān)。
香港在中國(guó)改革開(kāi)放中所起的作用最終取決於香港自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍強(qiáng)調(diào)，香港是全球最自由經(jīng)濟(jì)體之一，貨物、資金、人員、信息等自由流動(dòng)，擁有最自由、最開(kāi)放、最國(guó)際化的美譽(yù)；香港是全球最重要的國(guó)際金融中心之一，擁有全球重要的證券市場(chǎng)、全球重要的國(guó)際銀行業(yè)務(wù)中心、全球重要的保險(xiǎn)市場(chǎng)、全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心等；香港是全球最重要的貿(mào)易中心之一，有10萬(wàn)多家貿(mào)易公司，商業(yè)網(wǎng)絡(luò)遍布全球，專業(yè)服務(wù)發(fā)達(dá)；香港是全球最大的航運(yùn)中心之一，鐵路、公路、水路網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達(dá)，香港港口每周約有240班國(guó)際貨櫃班輪，連接全球460多個(gè)目的地，香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)是世界最繁忙的空港，貨運(yùn)量全球第一；香港是全球法治水平最高的地區(qū)之一，是中國(guó)唯一實(shí)行普通法的地區(qū)，全球排名前100的律師事務(wù)所半數(shù)以上在香港執(zhí)業(yè)；香港是全球最安全、最宜居的城市之一，犯罪率長(zhǎng)期處?kù)兜臀?，醫(yī)療衛(wèi)生水平位於世界前列，是全球平均預(yù)期壽命最長(zhǎng)的地區(qū)等等。香港擁有的全球之最不勝枚舉。這些獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)是在香港發(fā)展歷史過(guò)程中形成的，是香港的核心競(jìng)爭(zhēng)力和賴以成功的重要元素。
香港的金融服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)地的金融改革和開(kāi)放更是起到了示範(fàn)和推動(dòng)作用。深圳引以為傲的多個(gè)本土代表性金融機(jī)構(gòu)，如中國(guó)平安、博時(shí)基金、招商銀行、招商證券等，不但多為招商局旗下或者控股的公司，而且是全面學(xué)習(xí)借鑑香港金融業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果。即使到今天，這些已經(jīng)具備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的全國(guó)頭部金融機(jī)構(gòu)——其中不乏全球500強(qiáng)企業(yè)——仍然帶有明顯的港式基因和國(guó)際化氣質(zhì)，以及相對(duì)突出的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和金融風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
香港作為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，為內(nèi)地提供了資金、技術(shù)和市場(chǎng)，幫助內(nèi)地改革開(kāi)放駛?cè)肟燔嚨?。?jīng)濟(jì)特區(qū)可以看作是內(nèi)地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上學(xué)習(xí)香港的橋頭堡。
特區(qū)的稱謂來(lái)自中國(guó)革命的重要根據(jù)地——陝甘寧特區(qū)，因此其中也有中國(guó)共產(chǎn)黨在現(xiàn)代化事業(yè)新征程中將其作為新根據(jù)地的深意。當(dāng)初，鄧小平向中央提出：「關(guān)於這些城鎮(zhèn)我想可以叫做特區(qū)，當(dāng)初根據(jù)地也叫特區(qū)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上的根據(jù)地也可以叫做特區(qū)嘛。」
以此為標(biāo)誌，中國(guó)的改革開(kāi)放逐步創(chuàng)造了偉大奇蹟，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力大幅提升，人民生活顯著改善，國(guó)際地位空前提高，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，成功實(shí)現(xiàn)從低收入國(guó)家向中等收入國(guó)家的跨越。
但在許多人的印象中，經(jīng)濟(jì)特區(qū)只是一個(gè)「自上而下」的頂層設(shè)計(jì)產(chǎn)物。但與當(dāng)時(shí)的「小崗村」相似，深圳的經(jīng)濟(jì)特區(qū)也有一個(gè)「自下而上」的基層首創(chuàng)過(guò)程。
早在1978年11月，交通部下屬的香港招商局就開(kāi)始積極推動(dòng)中央批準(zhǔn)成立國(guó)內(nèi)第一個(gè)出口加工區(qū)—蛇口工業(yè)區(qū)。1979年4月1日，招商局正式成立了蛇口工業(yè)區(qū)籌建指揮部。1980年8月26日，五屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)建立深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。中國(guó)改革開(kāi)放的試驗(yàn)田正式宣告誕生。而在這四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中，深圳顯然最為特別。在當(dāng)時(shí)，深圳是個(gè)鮮為人知的城市。1980年1月，經(jīng)過(guò)中央的批準(zhǔn)，廣東省深圳市才正式掛牌成立。
無(wú)論農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，還是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)舉，都是人民群眾首創(chuàng)精神與中央高層高瞻遠(yuǎn)矚相結(jié)合的產(chǎn)物。但無(wú)論自上而下還是自下而上的制度性變革，學(xué)習(xí)香港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮香港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)都是必由之路。在新的改革開(kāi)放歷程中，仍然有必要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律、吸納民間基層智慧、築牢發(fā)展根基。
時(shí)至今日，「雙循環(huán)」的戰(zhàn)略布局，粵港澳大灣區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，國(guó)際金融中心群的蓄勢(shì)待發(fā)，都使香港作為中國(guó)內(nèi)外循環(huán)的「超級(jí)連絡(luò)人」和國(guó)際金融樞紐中樞的地位更為突出。可以說(shuō)是未來(lái)改革開(kāi)放不可或缺的關(guān)鍵一步。例如，通過(guò)「雙總部」實(shí)際上就讓香港「擴(kuò)容」了，可以迅速提升深圳與大灣區(qū)內(nèi)地城市的國(guó)際化水平、營(yíng)商環(huán)境和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從大城市群到國(guó)際金融中心群，從國(guó)際金融樞紐到世界級(jí)科創(chuàng)樞紐的發(fā)展路徑，正是在深化改革開(kāi)放的新征途中，一如既往地讀懂香港內(nèi)涵、用好香港優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)散香港基因，並對(duì)標(biāo)硅谷、納斯達(dá)克等全球標(biāo)桿的路線圖和方法論。
如何邁向國(guó)際金融中心群
與世界級(jí)開(kāi)放城市群？
習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話中指出：「改革開(kāi)放是我們黨的一次偉大覺(jué)醒，正是這個(gè)偉大覺(jué)醒孕育了我們黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。改革開(kāi)放是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個(gè)偉大革命推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大飛躍！」
改革開(kāi)放以來(lái)，特別是香港、澳門(mén)相繼回歸祖國(guó)後，粵港澳地區(qū)的城市化及與之緊密相關(guān)的金融發(fā)展在中國(guó)具有極其特殊的意義。以2019年2月18日《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布為標(biāo)誌，粵港澳大灣區(qū)成為中國(guó)建設(shè)世界級(jí)城市群的重大戰(zhàn)略部署。文件中對(duì)這一規(guī)劃的背景有著這樣的說(shuō)明——「粵港澳合作不斷深化實(shí)化，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，已具備建成國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的基礎(chǔ)條件」。
粵港澳大灣區(qū)的未來(lái)對(duì)應(yīng)的是各世界級(jí)灣區(qū)。中國(guó)的城市化進(jìn)入大城市群的發(fā)展階段後，如何服務(wù)國(guó)家的全球戰(zhàn)略大局，並著眼於提升和進(jìn)一步發(fā)展粵港澳大灣區(qū)在產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、金融等方面的整體優(yōu)勢(shì)，就成為其新的歷史使命。因此，粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐的建設(shè)對(duì)於金融強(qiáng)國(guó)的意義也非同尋常。在各權(quán)威的排行榜中，中國(guó)的香港、上海、北京、深圳、廣州五個(gè)城市，都穩(wěn)居全球前30大金融中心之列，與美國(guó)相比在數(shù)量上基本一致。而其中，來(lái)自粵港澳大灣區(qū)的城市佔(zhàn)了一半以上，且香港排名最前並在全球各主要國(guó)際金融中心中毫無(wú)爭(zhēng)議地位居第一陣營(yíng)。
無(wú)庸諱言，粵港澳大灣區(qū)的金融發(fā)展雖然保持著在國(guó)內(nèi)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但房地產(chǎn)過(guò)度金融化或者金融過(guò)度房地產(chǎn)成為大灣區(qū)在過(guò)往經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的「頑疾」，與香港長(zhǎng)期為人詬病的高房?jī)r(jià)及產(chǎn)業(yè)空心化類似，這兩個(gè)互為表裏的問(wèn)題也干擾了創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
縱觀歷史，全球金融強(qiáng)國(guó)的興衰演變?cè)谙喈?dāng)大的程度上就是國(guó)際金融中心的替換過(guò)程。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式整體的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，粵港澳大灣區(qū)尤其是其國(guó)際金融中心群更有理由成為我國(guó)大城市群戰(zhàn)略與國(guó)際金融中心建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新改革的一個(gè)突破口。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為麼麼強(qiáng)調(diào)聚集和開(kāi)放？
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，「中國(guó)城市化」和「美國(guó)高科技」曾被諾獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨並稱為當(dāng)代對(duì)人類社會(huì)影響最為深遠(yuǎn)的兩個(gè)因素。
而且，正如我們幾十年來(lái)所驚嘆的那樣，中國(guó)的房?jī)r(jià)一直在上漲，而美國(guó)的股市也一直在上漲。前者無(wú)疑受益於城市化，後者主要?dú)w功於高科技。只不過(guò)是，2019年之後，這個(gè)故事的邏輯開(kāi)始發(fā)生變化。中國(guó)的房?jī)r(jià)不再上漲，但美國(guó)的股市上漲的態(tài)勢(shì)卻更加令人側(cè)目。尤其是被稱之為「七姐妹」的微軟、英偉達(dá)、亞馬遜等高科技公司不斷創(chuàng)新高的股價(jià)，成為新興技術(shù)促進(jìn)財(cái)富增長(zhǎng)的最好例證。
價(jià)格的變化來(lái)自市場(chǎng)的力量，也藉助金融體系直接而集中反映在資本市場(chǎng)上。但是，由此帶來(lái)的更深層次的問(wèn)題應(yīng)該是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，以及在這種歷史性的轉(zhuǎn)變中「金融何為」。
新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的土壤在城市及正確的城市化。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和實(shí)現(xiàn)，需要「城市化」，更需要源源不斷帶來(lái)「高科技」的「城市化」。本書(shū)從探討城市化及城市群的歷史和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)開(kāi)啟所有的問(wèn)題及探討。這是因?yàn)槌鞘谢瘍?nèi)在的邏輯和發(fā)展演變路徑，既與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律一致，也與金融及金融中心的興起及前沿趨勢(shì)完全脗合。其中一個(gè)對(duì)立統(tǒng)一的問(wèn)題就在於，「從大城市群到金融中心群」的路線圖，可以在開(kāi)放與合作中放大集聚效應(yīng)的有利因素，減少其中的不利因素。改革開(kāi)放四十多年來(lái)，伴隨著中國(guó)的工業(yè)化、城市化進(jìn)程，中國(guó)成功地成為「世界工廠」，並且逐步向產(chǎn)業(yè)鏈上游邁進(jìn)。以中國(guó)工業(yè)第一城深圳為例，早在2015年，麥肯錫全球研究院在《中國(guó)創(chuàng)新的全球效應(yīng)》中就提到：中國(guó)在成為「世界工廠」的過(guò)程中也逐漸佔(zhàn)據(jù)了效率驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新的領(lǐng)先地位。中國(guó)製造業(yè)企業(yè)不再只是低成本勞動(dòng)力的來(lái)源，它們開(kāi)始在知識(shí)密集度更高的製造領(lǐng)域發(fā)展，比如電氣設(shè)備（佔(zhàn)全球行業(yè)收入的16%、全球出口的9%）和工程機(jī)械（佔(zhàn)全球行業(yè)收入的19%、全球出口的6%）。促成這種變化的不僅是中國(guó)規(guī)模龐大的製造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，也有城市化帶來(lái)的創(chuàng)新生態(tài)的貢獻(xiàn)。
多倫多大學(xué)羅特曼管理學(xué)院商業(yè)與創(chuàng)意力教授理查德?佛羅里達(dá)在《創(chuàng)意階層的崛起》一書(shū)中通過(guò)實(shí)證研究得出一個(gè)結(jié)論：城市是科技創(chuàng)新、財(cái)富創(chuàng)造、社會(huì)進(jìn)步，以及培養(yǎng)開(kāi)放性思維、進(jìn)步價(jià)值觀與政治自由思想的重要平臺(tái)，它還是我們?cè)囆行抡摺⒓ぐl(fā)創(chuàng)造力、創(chuàng)造高薪就業(yè)和提高生活水平的最佳實(shí)驗(yàn)室。作為中國(guó)城市化最發(fā)達(dá)的區(qū)域，粵港澳大灣區(qū)2023年經(jīng)濟(jì)總量突破14萬(wàn)億元，超過(guò)很多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，有望躍居全球四大灣區(qū)之首，成為全球最具前景的增長(zhǎng)極之一。但與發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)目前的短板仍然是缺乏硅谷的創(chuàng)新金融生態(tài)，以及納斯達(dá)克那樣能夠培育出全球領(lǐng)先高科技企業(yè)的金融體系。這也正對(duì)應(yīng)著金融強(qiáng)國(guó)與新質(zhì)生產(chǎn)力互為因果的關(guān)係。在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，「創(chuàng)新」一詞出現(xiàn)了102次，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)大灣區(qū)在創(chuàng)新方面的期待。科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性非常強(qiáng)，各種創(chuàng)新要素在大灣區(qū)的進(jìn)一步聚集，必然需要進(jìn)一步在開(kāi)放中促進(jìn)體制性的變革，尤其是形成有利於創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)大金融體系。而在其中，香港國(guó)際金融中心的地位和優(yōu)勢(shì)會(huì)繼續(xù)發(fā)揮至關(guān)重要的作用。將香港全球領(lǐng)先的金融服務(wù)能力、國(guó)際資源配置能力和金融監(jiān)管能力「擴(kuò)容」至大灣區(qū)並輻射全國(guó)，是打通了金融強(qiáng)國(guó)與新質(zhì)生產(chǎn)力「任督二脈」的「四兩撥千斤」之策。
因此，對(duì)於「金融何為」這個(gè)問(wèn)題，本書(shū)到這裏已經(jīng)給出了基本的線索和初步的解答。而「從大城市群到金融中心群」，以及大灣區(qū)通過(guò)「國(guó)際金融樞紐助力世界級(jí)科創(chuàng)樞紐」的藍(lán)圖，才徐徐打開(kāi)。
肖耿教授、本力研究員專著《金融何為：從大城市群、金融中心群到世界級(jí)科創(chuàng)樞紐》於2024年9月份由商務(wù)印書(shū)館（香港）出版。
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