低空經(jīng)濟(jì)的浪潮席捲全球，無人機(jī)、垂直起降載貨航空器等正逐步改變?nèi)祟惖慕?jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，前景無可限量。香港能否緊跟時(shí)代步伐，讓低空經(jīng)濟(jì)高飛，享受其紅利，備受各界關(guān)注。新一份施政報(bào)告對(duì)此著墨不少，提出成立「發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)工作組」，制訂發(fā)展策略和跨部門行動(dòng)計(jì)劃，工作組將於月內(nèi)舉行首次會(huì)議，研究相關(guān)議題，這無疑是走出正確一步。
關(guān)於本港發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想，社會(huì)已有諸多討論，不乏建設(shè)性意見，惟不能紙上談兵，也不應(yīng)貪大求全，而要因地制宜推動(dòng)有香港特色的低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。重點(diǎn)是須將構(gòu)思化作實(shí)踐，先行先試，通過新型產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)際應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)並解決運(yùn)行中遇到的問題，推動(dòng)相關(guān)政策和法律的完善和更新。「百鳥在林，不如一鳥在手」，邁好第一步，積累更多經(jīng)驗(yàn)並逐步推廣，才能將低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)逐漸做大做強(qiáng)。
政府「發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)工作組」昨與「大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟」成員會(huì)面，聯(lián)盟成員提出包括提速推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目、完善法規(guī)、促進(jìn)跨境航線、規(guī)劃基礎(chǔ)建設(shè)等方面的10條建議。工作組組長(zhǎng)黃偉綸表示，會(huì)先以應(yīng)用項(xiàng)目為起動(dòng)，設(shè)定特定應(yīng)用場(chǎng)地推動(dòng)項(xiàng)目，制訂法規(guī)及建設(shè)體系，研究部署基礎(chǔ)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，並希望明年初開始陸續(xù)推行「監(jiān)管沙盒」，顯示當(dāng)局有意加速推動(dòng)香港低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，競(jìng)逐「新藍(lán)?！埂?/p>
低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用，在本港已有「績(jī)」可尋，包括節(jié)日的無人機(jī)表演，日常河道、斜坡檢查、樓宇測(cè)繪及勘探等，不過總體來說處於起步階段，對(duì)比大灣區(qū)內(nèi)地城市，應(yīng)用場(chǎng)景和領(lǐng)域仍顯滯後。今年2月，全球首個(gè)跨?？绯堑碾妱?dòng)垂直起降航空器跨越珠江口，在深圳、珠海成功試航，將原本約2小時(shí)的地面車程大幅縮短至20分鐘；10月23日，美團(tuán)開通無人機(jī)福田口岸航線，方便港人在北上或從深圳回港前，先在手機(jī)下單點(diǎn)外賣，再由無人機(jī)送往位處福田口岸外面的「空投」專櫃，最快約10分鐘便可取貨。這些都是大灣區(qū)城市在「低空經(jīng)濟(jì)」應(yīng)用落地的成功實(shí)踐，香港確實(shí)要迎頭趕上。當(dāng)前，有關(guān)香港發(fā)展「低空經(jīng)濟(jì)」的方向和目標(biāo)，仍處於研究和探索階段，還有好多工作需要做，原因在於有諸多實(shí)務(wù)操作難題需要克服。例如香港地方密集，高樓大廈林立，低空經(jīng)濟(jì)涉及飛往不同區(qū)域，牽涉航空安全、空域管理、個(gè)人私隱、保險(xiǎn)要求、跨境飛行活動(dòng)的通關(guān)程序等，都要統(tǒng)籌考慮城市空間布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)的法律法規(guī)予以解決，不可能一蹴而就。
故此，推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)，本港應(yīng)循序漸進(jìn)，根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)，先選擇適合的領(lǐng)域進(jìn)行布局。例如北部都會(huì)區(qū)地勢(shì)廣闊，空域限制較少，而且鄰近深圳，在北部都會(huì)區(qū)推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)，無論是設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施，開拓應(yīng)用場(chǎng)景，還是拆牆鬆綁、修訂相關(guān)法規(guī)與內(nèi)地對(duì)接，打通兩地市場(chǎng)等，都是理想的試點(diǎn)，從中亦可深入檢視可操作性、安全監(jiān)管和配套設(shè)施等相關(guān)細(xì)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)須站得高、望得遠(yuǎn)，也要站得穩(wěn)，以邊做邊試的方式，循序漸進(jìn)開展試點(diǎn)項(xiàng)目，再按本地實(shí)際情況不斷作出優(yōu)化，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，才能更好發(fā)展香港獨(dú)有的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來新動(dòng)力。
香港商報(bào)評(píng)論員 蘇信
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