本月初，新一輪巴以衝突爆發(fā)一周年之際，以色列對加沙地帶北部發(fā)布全面疏散令，重啟對當(dāng)?shù)氐能娛滦袆樱畈簧儆^察人士猜測，以色列已事實(shí)上著手執(zhí)行近來流傳的所謂「將軍計劃」(Generals』 Plan)。該計劃旨在通過軍事封鎖、切斷援助「清空」加沙北部，圍困施壓巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(哈馬斯)。
儘管以色列官方未公開宣布或承認(rèn)這一點(diǎn)，但美聯(lián)社10月14日援引知情官員說，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡「閱讀並研究」了「將軍計劃」，並正部分實(shí)施相關(guān)內(nèi)容。有媒體指出，該計劃涉嫌違反國際人道法，數(shù)十萬不願或無法離開家園的巴勒斯坦人可能因此斷水?dāng)嗉Z、流離失所，構(gòu)成種族清洗指控。
「要麼投降、要麼挨餓」
美聯(lián)社說，在與哈馬斯一年之久的「毀滅性戰(zhàn)爭」後，以色列在加沙的地面部隊(duì)數(shù)量遠(yuǎn)少於幾個月前，最近又將作戰(zhàn)目標(biāo)擴(kuò)大至黎巴嫩南部。另一邊，哈馬斯在這場消耗戰(zhàn)中顯示出持久力量，不僅向特拉維夫發(fā)射火箭彈，還在以軍撤出的部分地區(qū)重新集結(jié)，一再發(fā)動攻勢，「將軍計劃」正是在此背景下脫胎。
9月初，在原以色列國家安全委員會主席吉奧拉·艾蘭(Giora Eiland)牽頭下，數(shù)十名以退役高級軍官提出了一份旨在徹底擊敗哈馬斯的詳細(xì)計劃。其核心思想是，以色列可以通過加大對加沙北部全體巴勒斯坦民眾的壓力，迫使哈馬斯及其領(lǐng)導(dǎo)人葉海亞·辛瓦爾投降，打破當(dāng)前僵局，換取釋放上百名以方被扣押人員。
艾蘭對以色列議會外交和國防委員會議員介紹，根據(jù)這一封鎖方案，以色列將要求加沙地帶北部居民在大約一周內(nèi)撤離，然後宣布加沙地帶北部為軍事禁區(qū)，「意味著那裏任何人都是(攻擊)目標(biāo)，而且最重要的是補(bǔ)給物資無法進(jìn)入」。
「所有哈馬斯人，無論其中有些是戰(zhàn)士，有些是平民......都將面臨兩種選擇，要麼投降、要麼挨餓。」艾蘭說，「這並不一定意味著我們要?dú)⑺烂恳粋€人，沒有必要這樣做。人們將無法在那裏(北部)生活，水源會乾涸?！?/p>
艾蘭等人主張，「將軍計劃」符合國際法，因?yàn)槠矫駥⒂袡C(jī)會在圍困開始前離開。但國際人權(quán)組織指出，國際法禁止將糧食武器化、強(qiáng)行遷移人口的做法。有關(guān)以色列蓄意限制加沙食品供應(yīng)的指控，也是國際法院以色列被訴種族滅絕案的核心內(nèi)容。
據(jù)聯(lián)合國估計，加沙北部人口約為30萬至50萬。美聯(lián)社說，到目前為止，很少有巴勒斯坦人聽從以軍最新的撤離令。有人是因?yàn)樯眢w健康原因，有人是害怕離開家園，但更多人擔(dān)心沒有安全的去處，且以後永遠(yuǎn)不會被允許返回家園。
按照「將軍計劃」，以色列將無限期地保持對加沙河谷以北地區(qū)的控制，在此建立沒有哈馬斯的新政府，將加沙地帶一分為二。美聯(lián)社看到的計劃副本顯示，如果上述戰(zhàn)略在加沙北部取得成功，起草人還建議以軍在加沙南部部分地區(qū)複製該戰(zhàn)略。
「所有加沙人都害怕這個計劃。」26歲的樂施會巴勒斯坦援助工作者喬馬納·埃爾卡利利(Jomana Elkhalili)說，她和家人住在加沙北部加沙城。「不過，他們不會逃離，他們不會再犯同樣的錯誤......我們知道那裏並不安全?！顾硎荆诩由衬喜?，大多數(shù)巴勒斯坦避難者都擠在帳篷裏，還常常經(jīng)歷空襲，「這就是北部人說寧死也不離開的原因」。
倡導(dǎo)巴勒斯坦人行動自由的以色列非政府組織吉沙(GISHA)執(zhí)行主任塔尼亞·哈里(Tania Hary)則表示：「我最擔(dān)心的是，該計劃似乎在說，如果民眾有機(jī)會撤離而他們不撤離，那麼不知何故，他們都會變成合法的軍事目標(biāo)，而這絕對是錯誤的。」
參與起草這份圍困計劃的以色列退役少將格申·哈科恩(Gershon Hacohen)承認(rèn)，「將軍計劃」中沒有允許加沙平民返回加沙北部的內(nèi)容。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)12日分析，這種情況很可能會招致種族清洗的指控，當(dāng)前已經(jīng)有研究大屠殺和種族滅絕的學(xué)者提出了這一指控。
卡塔爾多哈研究生院巴勒斯坦政治專家塔里克·達(dá)納(Tariq Dana)擔(dān)心，以色列的驅(qū)逐將導(dǎo)致巴勒斯坦人永久性的流離失所和土地喪失，「以色列的目標(biāo)似乎是通過流離失所來實(shí)現(xiàn)長期性的人口變化，以完全殖民加沙」。
「計劃本身，表明以社會立場」
根據(jù)公開的會議記錄，「將軍計劃」上個月已被提交給以色列議會。艾蘭說，從那時起，總理辦公室的官員們就打電話來尋求更多細(xì)節(jié)。
據(jù)《以色列時報》9月22日報道，內(nèi)塔尼亞胡在議會國防委員會的一次閉門會議上表示，他正在考慮這一計劃。以色列公共廣播公司(KAN)當(dāng)時援引內(nèi)塔尼亞胡的話報道說，該方案「行得通」，但政府同時也在考慮其他計劃。
據(jù)美聯(lián)社10月14日最新報道，當(dāng)被問及加沙北部的全民撤離令是否標(biāo)誌著以色列開始實(shí)施「將軍計劃」的第一階段時，以色列軍方發(fā)言人納達(dá)夫·肖沙尼(Nadav Shoshani)否認(rèn)了這一說法，並稱以軍「尚未收到類似計劃」。
但報道指出，一名知情官員表示，以色列已經(jīng)開始實(shí)施「將軍計劃」的部分內(nèi)容，不過沒有具體說明是哪些內(nèi)容。另一位以色列官員也說，內(nèi)塔尼亞胡「閱讀並研究」了該計劃，「就像整個戰(zhàn)爭期間他收到的許多計劃一樣」，但同樣沒有透露其中是否採納了任何建議。
艾蘭稱，以色列內(nèi)閣「確實(shí)」在按照他的建議行事，「意圖控制加沙北部」，但他所建議的圍困和切斷物資供應(yīng)等情況「都還沒有發(fā)生」。然而，CNN指出，自本周以軍在加沙北部重新開展行動以來，加沙北部的糧食供應(yīng)似乎已經(jīng)完全停止，而此前供應(yīng)已經(jīng)非常匱乏。
10月6日，以色列國防部阿拉伯語發(fā)言人阿維切·阿德拉伊(Avichay Adraee)命令加沙最北部社區(qū)，即拜特哈嫩、賈巴利亞和拜特拉希耶的所有巴勒斯坦人離開，遷往加沙南部沿海的馬瓦西地區(qū)(Al-Mawasi)。以軍將馬瓦西稱為「人道主義區(qū)」，但該地區(qū)數(shù)月來一直遭到密集空襲。
10月12日，以色列軍方又增設(shè)了強(qiáng)制撤離區(qū)，通過投放傳單和在社交媒體上張貼公告，命令加沙北部賈巴利亞更多地區(qū)的居民離開。《華爾街日報》稱，這一系列命令這是自去年10月以色列在發(fā)動地面入侵前幾周首次要求加沙北部居民撤離以來，發(fā)出的最大規(guī)模的疏散令之一。
世界糧食計劃署(WFP)11日說，自10月初以來，沒有一輛食品卡車進(jìn)入加沙北部?！笌缀跽麄€地區(qū)都處於撤離命令之下，數(shù)千個家庭被迫在猛烈的空襲和地面軍事行動中逃離。」WFP上周的一份聲明說，「由於進(jìn)入加沙北部的主要援助過境點(diǎn)被關(guān)閉，WFP的合作廚房被迫關(guān)閉，WFP無法再以任何形式向急需食物的家庭分發(fā)食物?！?/p>
英國廣播公司(BBC)認(rèn)為，儘管目前尚不清楚以色列官方是否部分或全部採納了「將軍計劃」，但以軍在加沙的行動間接表明，該計劃至少對以軍的策略產(chǎn)生了強(qiáng)烈影響。而在以色列國內(nèi)，雖然也有聲音質(zhì)疑該計劃缺乏戰(zhàn)略深度，無法對戰(zhàn)事結(jié)果起到?jīng)Q定性作用，但許多媒體評論員一致認(rèn)為，「飢餓和滅絕運(yùn)動」比軍隊(duì)繼續(xù)在加沙拖延要好。
希伯來語新聞網(wǎng)站Local Call分析，「將軍計劃」的實(shí)施仍可能在國內(nèi)外遭遇障礙，如引發(fā)黎巴嫩真主黨更強(qiáng)烈的反應(yīng)，招致美國批評、歐洲國家制裁，加快國際刑事法院(ICC)對內(nèi)塔尼亞胡等高層發(fā)出逮捕令。以國內(nèi)過往的大規(guī)模示威遊行也表明，大部分以色列猶太人已經(jīng)不再相信政府在加沙「全面勝利」的承諾，也不再相信「只有軍事壓力才能釋放人質(zhì)」的想法。
不過，Local Call也提醒，這項(xiàng)計劃的提出者艾蘭本身曾擔(dān)任國安要職，離開政府後又經(jīng)常在國內(nèi)外媒體擔(dān)任撰稿人、發(fā)表評論，在以國內(nèi)頗有影響力，發(fā)出的不僅僅是以國家安全部長本·格維爾、財長斯莫特里赫等極右翼代表人員圈子裏的聲音。「不管未來幾個月會發(fā)生什麼，公開提議餓死和消滅數(shù)十萬人這一事實(shí)被拿來辯論，恰恰表明了以色列社會今天的立場。」
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