10月9日,商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表李詠箑與香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波在香港共同簽署《關(guān)於修訂<《內(nèi)地與香港關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排》(CEPA)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議>的協(xié)議二》(簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)議二》)?!秴f(xié)議二》自簽署之日起生效,並將於2025年3月1日起正式實(shí)施。香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超、中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦副主任尹宗華等見(jiàn)證了簽署儀式。
此次修訂是貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,健全香港在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放中更好發(fā)揮作用機(jī)制的重要舉措。這也是繼2019年首次修訂後,對(duì)《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的再次修訂,將進(jìn)一步深化兩地經(jīng)貿(mào)交流合作,為香港拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展提供有力支撐,支持香港由治及興發(fā)展,更好融入國(guó)家發(fā)展大局。
此次修訂結(jié)合了香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和業(yè)界的訴求,在金融、電信、建築、旅遊等領(lǐng)域,進(jìn)一步降低或取消對(duì)香港服務(wù)提供者的準(zhǔn)入門(mén)檻,便利其在內(nèi)地就業(yè)執(zhí)業(yè);部分開(kāi)放措施將在大灣區(qū)率先實(shí)施,進(jìn)一步推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)機(jī)制對(duì)接、規(guī)則銜接。
記者 馮瀚文攝
行政長(zhǎng)官李家超表示,衷心感謝中央政府對(duì)香港特區(qū)的關(guān)愛(ài)和支持,並感謝國(guó)家商務(wù)部和各有關(guān)部委積極配合香港特區(qū)政府就進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地對(duì)香港服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放的建議。是次修訂協(xié)議在不少香港特別具優(yōu)勢(shì)的服務(wù)領(lǐng)域都增添了開(kāi)放措施,讓香港服務(wù)提供者可以更容易在內(nèi)地設(shè)立企業(yè)和發(fā)展業(yè)務(wù)、更多香港專(zhuān)業(yè)人士可在內(nèi)地取得執(zhí)業(yè)資格,以及更多優(yōu)質(zhì)的香港服務(wù)可提供予內(nèi)地市場(chǎng),同時(shí)為國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)服務(wù)和力量。香港特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)推動(dòng)香港各界發(fā)揮「一國(guó)兩制」獨(dú)特優(yōu)勢(shì),與內(nèi)地業(yè)界攜手推進(jìn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入全新動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
陳茂波在儀式後致辭時(shí)表示,在新協(xié)議中,內(nèi)地在多個(gè)香港具有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)領(lǐng)域,譬如建築工程、檢測(cè)和認(rèn)證、電訊、電視、電影、金融及旅遊服務(wù)等,降低相關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,同時(shí)放寬香港專(zhuān)業(yè)人士到內(nèi)地提供服務(wù)的要求,讓更多香港企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人才能以更優(yōu)惠的待遇,進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。
陳茂波致辭。記者 馮瀚文攝
陳茂波說(shuō),新協(xié)議既能滿(mǎn)足內(nèi)地消費(fèi)者對(duì)優(yōu)良服務(wù)的龐大的需求,也可以助力內(nèi)地進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,為國(guó)家加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。新協(xié)議將在明年3月1日實(shí)施,陳茂波表示,當(dāng)局會(huì)做好說(shuō)明和推廣工作,協(xié)助業(yè)界用好修訂協(xié)議的各項(xiàng)優(yōu)惠措施。
李詠箑致辭。記者 馮瀚文攝
李詠箑致辭時(shí)表示,今次修訂是結(jié)合香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和香港業(yè)界的訴求,部分開(kāi)放舉措,將在大灣區(qū)率先實(shí)行,以進(jìn)一步推進(jìn)大灣區(qū)的機(jī)制對(duì)接和規(guī)則銜接。下一步商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén),做好協(xié)議簽署後的宣傳解讀,特別是落實(shí)工作,為香港由治及興提供有力支撐。
大部分開(kāi)放措施適用於內(nèi)地全境
香港特區(qū)政府與國(guó)家商務(wù)部於2015年11月在《內(nèi)地與香港關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排》(《安排》)框架下簽署《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》,使內(nèi)地與香港基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。雙方於2019年11月簽訂協(xié)議修訂《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》,增加開(kāi)放措施,有關(guān)措施自2020年6月起實(shí)施。為進(jìn)一步開(kāi)放和便利服務(wù)貿(mào)易,回應(yīng)香港業(yè)界更多參與內(nèi)地市場(chǎng)發(fā)展的期望,雙方同意再次修訂《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》,並於今日簽署新協(xié)議。
(後排左起)工業(yè)貿(mào)易署署長(zhǎng)廖廣翔、商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局常任秘書(shū)長(zhǎng)黃少珠、商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)丘應(yīng)樺、李家超、中聯(lián)辦副主任尹宗華、國(guó)家商務(wù)部臺(tái)港澳司司長(zhǎng)樊世杰和中央港澳辦三局副局長(zhǎng)曹慶濤,見(jiàn)證財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波(前排左)與國(guó)家商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表李詠箑(前排右)簽署《修訂協(xié)議二》。政府新聞處
《協(xié)議二》在不少香港特別具優(yōu)勢(shì)的服務(wù)領(lǐng)域例如金融、建築及相關(guān)工程、檢測(cè)和認(rèn)證、電信、電影、電視、旅遊等都增添了開(kāi)放措施,形式包括就企業(yè)的設(shè)立取消或放寬股權(quán)比例和業(yè)務(wù)範(fàn)圍的限制;就香港專(zhuān)業(yè)人士提供服務(wù)放寬資質(zhì)要求;以及就香港服務(wù)輸出內(nèi)地市場(chǎng)放寬限制。大部分開(kāi)放措施適用於內(nèi)地全境,也有一些在粵港澳大灣區(qū)珠三角9市先行先試,具體例子如下:
(一)建築及相關(guān)工程服務(wù):允許香港產(chǎn)業(yè)測(cè)量企業(yè)可通過(guò)備案方式,在廣東省提供專(zhuān)業(yè)服務(wù);以及允許已備案的香港工程建設(shè)諮詢(xún)企業(yè)依法以聯(lián)合體模式參與競(jìng)投粵港澳大灣區(qū)珠三角9市的項(xiàng)目諮詢(xún)服務(wù);
(二)電影:取消香港服務(wù)提供者不得投資電影製作的限制;以及允許香港服務(wù)提供者經(jīng)內(nèi)地主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的發(fā)行公司,經(jīng)營(yíng)以買(mǎi)斷形式引進(jìn)的香港影片的發(fā)行業(yè)務(wù);
(三)電視:取消香港人士參與網(wǎng)絡(luò)電視劇作主創(chuàng)人員的數(shù)量限制;以及允許香港製作的引進(jìn)劇經(jīng)國(guó)家廣播電視總局批準(zhǔn)後在內(nèi)地廣播電視臺(tái)的黃金時(shí)段播出;
(四)旅遊:優(yōu)化實(shí)施由香港入境的外國(guó)旅遊團(tuán)進(jìn)入廣東停留144小時(shí)免簽政策,包括增加入境口岸及擴(kuò)大停留區(qū)域至廣東省全省,並為內(nèi)地旅行社在高鐵西九龍站接關(guān)提供便利;以及支持郵輪運(yùn)輸企業(yè)依法安排掛靠?jī)?nèi)地郵輪港口的國(guó)際郵輪航線。對(duì)於參與此類(lèi)郵輪旅遊線路的內(nèi)地旅客,可憑護(hù)照及相關(guān)郵輪航程的確認(rèn)文件,以過(guò)境方式赴港參與全部郵輪航程;及
(五)金融服務(wù):取消香港金融機(jī)構(gòu)向保險(xiǎn)公司投資入股,最近一年年末總資產(chǎn)不少於20億美元的要求;取消香港服務(wù)提供者設(shè)立的外國(guó)銀行分行不得從事銀行卡業(yè)務(wù)的限制;研究擴(kuò)大互聯(lián)互通標(biāo)的範(fàn)圍,包括REITs(房地產(chǎn)投資信託基金);持續(xù)推進(jìn)並優(yōu)化跨境理財(cái)通業(yè)務(wù)試點(diǎn)和內(nèi)地與香港基金互認(rèn)安排;以及持續(xù)推進(jìn)內(nèi)地與香港ETF(交易型開(kāi)放式指數(shù)基金)互掛安排及債券通「南向通」、「北向通」業(yè)務(wù)。
(左起)工業(yè)貿(mào)易署署長(zhǎng)廖廣翔、商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局常任秘書(shū)長(zhǎng)黃少珠、商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)丘應(yīng)樺、財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波、李家超、國(guó)家商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表李詠箑、中聯(lián)辦副主任尹宗華、國(guó)家商務(wù)部臺(tái)港澳司司長(zhǎng)樊世杰和中央港澳辦三局副局長(zhǎng)曹慶濤在儀式合照。政府新聞處
新增「港資港法」及「港資港仲裁」
另外,《協(xié)議二》也帶來(lái)制度創(chuàng)新和加強(qiáng)對(duì)接,包括:
(一)新增「港資港法」和「港資港仲裁」作為便利香港投資者的措施,支持粵港澳大灣區(qū)試點(diǎn)城市註冊(cè)的港資企業(yè),協(xié)議選擇使用香港或澳門(mén)法律為合同適用法;以及支持在粵港澳大灣區(qū)珠三角9市註冊(cè)的港資企業(yè),選擇香港或澳門(mén)為仲裁地。措施為香港企業(yè)提供彈性和便利,有助促進(jìn)它們?cè)趦?nèi)地投資和發(fā)展業(yè)務(wù);
(二)新增「本地規(guī)制」的承諾,確保服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的透明度、可預(yù)測(cè)性和效率,對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,為企業(yè)於市場(chǎng)提供服務(wù)時(shí),省卻繁瑣規(guī)則和降低貿(mào)易成本,以便利服務(wù)貿(mào)易;及
(三)在大部分服務(wù)領(lǐng)域取消香港服務(wù)提供者須在香港從事實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)3年的年期規(guī)定,不單能讓香港的初創(chuàng)企業(yè)更早享受《安排》的優(yōu)惠待遇,更可以吸引世界各地企業(yè)和人才立足香港開(kāi)拓內(nèi)地市場(chǎng),增加本地就業(yè)、推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)揮香港「超級(jí)聯(lián)繫人」和「超級(jí)增值人」的角色。
《協(xié)議二》2025年3月1日起實(shí)施。