記者鄺偉軒報(bào)道：昨日，署理運(yùn)輸及物流局局長廖振新表示，為配合國家整體發(fā)展策略，特區(qū)政府正積極推行低空經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，以無人機(jī)載貨作為起點(diǎn)，將以「由近至遠(yuǎn)、由輕至重」的方式推動(dòng)；未來，本港將循多方面入手，把握內(nèi)地尤其是灣區(qū)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的引擎之一。他透露，政府將委派一名副司長負(fù)責(zé)相關(guān)協(xié)調(diào)工作。有傳媒引述消息稱，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作的是財(cái)政司副司長黃偉綸。
拆牆鬆綁推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展
目前，內(nèi)地主要是以民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)為基礎(chǔ)，透過打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展園區(qū)和飛行試點(diǎn)，助力低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廖振新昨日在立法會(huì)大會(huì)上回應(yīng)議員諮詢時(shí)稱，由於不同應(yīng)用場景對(duì)航空器的載重、航程、航時(shí)、運(yùn)行可靠性與安全性要求皆有不同，因此特區(qū)政府將按循序漸進(jìn)的方式推行低空經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，將以無人機(jī)載貨為起點(diǎn)，由近至遠(yuǎn)、由輕至重，逐漸擴(kuò)大及豐富先進(jìn)空中運(yùn)輸系統(tǒng)（Advanced Air Mobility，AAM）的應(yīng)用場景。
廖振新認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)將為香港帶來新興的發(fā)展機(jī)遇，惟礙於香港的空域及地理環(huán)境相對(duì)複雜，因此特區(qū)政府必須確保相關(guān)飛行活動(dòng)有序、風(fēng)險(xiǎn)可控地進(jìn)行。他續(xù)稱，運(yùn)輸及物流局和民航處正積極研究如何在法規(guī)、技術(shù)要求及空域管理等入手，促進(jìn)低空飛行活動(dòng)的進(jìn)行，同時(shí)在不同政策範(fàn)疇下作出配合、拆牆鬆綁，助力推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
北都會(huì)區(qū)有條件布局低空經(jīng)濟(jì)
就北部都會(huì)區(qū)及交椅洲人工島如何配合香港發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，廖振新表示，上述新發(fā)展區(qū)可提供大量的土地和空間，例如充足休憩用地、社區(qū)及商業(yè)用地等，相信可應(yīng)對(duì)與低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)設(shè)施的土地和空間需求。他強(qiáng)調(diào)，香港日後可規(guī)劃與低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的設(shè)施和用途，包括垂直起降場、充電設(shè)施等，一般可為相關(guān)地帶的準(zhǔn)許用途或其附屬用途所覆蓋。
廖振新指出，布局低空經(jīng)濟(jì)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要不同範(fàn)疇的配合，包括法規(guī)、航空安全政策制定、技術(shù)研發(fā)、基建配套、土地規(guī)劃及商業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域；隨著低空飛行活動(dòng)預(yù)計(jì)將會(huì)逐漸增加，民航處正研究在現(xiàn)行的《小型無人機(jī)令》（第448G章）的框架下，與業(yè)界研究如何進(jìn)一步促進(jìn)和拓展小型無人機(jī)的應(yīng)用，例如不在視線內(nèi)的無人機(jī)操作，以及以不同方法進(jìn)一步加快申請(qǐng)流程。
檢視現(xiàn)行法規(guī)配合產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展
目前，國際民用航空組織尚未就AAM制定統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)及建議措施。廖振新表示，長遠(yuǎn)而言，為了確保AAM在香港的操作及應(yīng)用有法可依，特區(qū)政府會(huì)按不同層面的考量，包括航空安全、空域管理、個(gè)人私隱、保險(xiǎn)要求、跨境飛行活動(dòng)的通關(guān)程序等，檢視現(xiàn)行民航及其他相關(guān)法例和規(guī)管制度，以配合低空經(jīng)濟(jì)最新發(fā)展。
至於在基建及無線電流動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)方面如何配合低空經(jīng)濟(jì)在香港的發(fā)展，廖振新表示，面對(duì)AAM活動(dòng)逐漸增多，低空空域管理須逐步建立相應(yīng)的軟硬件基建系統(tǒng)及配套設(shè)施，須與現(xiàn)有的航空交通管理系統(tǒng)、機(jī)場無人機(jī)偵測(cè)系統(tǒng)及氣象系統(tǒng)等對(duì)接並進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。
廖振新又指，目前香港的商用4G和5G網(wǎng)絡(luò)，均可充分支援一般無人機(jī)的運(yùn)作；又指目前與通訊有關(guān)的規(guī)管架構(gòu)、即《電訊條例》（第106章）並沒有對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相關(guān)應(yīng)用有所限制，通訊事務(wù)管理局辦公室會(huì)繼續(xù)密切留意內(nèi)地以及世界各地電訊業(yè)包括5G及6G技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，以確保本港的頻譜規(guī)劃，與內(nèi)地及其他先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體接軌。
灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)崛起 香港不應(yīng)缺席
記者蘇尚報(bào)道：美團(tuán)開啟無人機(jī)配送外賣、深圳往返珠海開通「空中的士」、深圳血液中心啟動(dòng)「生命航線」……如今，低空經(jīng)濟(jì)已在粵港澳大灣區(qū)崛起。作為大灣區(qū)核心城市，香港在這一方面似乎已然落後。
目前，深圳和廣州兩地正加速布局「天空之城」。尤其是香港一河之隔的深圳，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入高飛階段，目前有4700多家低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)，高踞全國第一。貴為「無人機(jī)之都」的深圳，初步形成了全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。即使是與本港緊密相關(guān)的河套科技園深圳園區(qū)，也正大力建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新載體。
低空經(jīng)濟(jì)無疑是新藍(lán)海，這是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?，而大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展已遙遙領(lǐng)先全國。當(dāng)前，廣東已出臺(tái)行動(dòng)方案，鼓勵(lì)在廣州、深圳、珠海等具備條件的城市開通市內(nèi)和城際低空客運(yùn)航線，打造大灣區(qū)低空交通走廊。
上月立法會(huì)舉行特首互動(dòng)交流答問會(huì)，有議員建議港府制訂低空經(jīng)濟(jì)政策，大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。特首李家超回應(yīng)，低空經(jīng)濟(jì)絕對(duì)有發(fā)展空間，作為大灣區(qū)一員，香港須探討如何共同發(fā)展。惟他承認(rèn)，難處亦有不少，如香港地方密集、高樓大廈多，牽涉航道、海事、信號(hào)、配套等問題，因此需要研究。
今年5月份，香港中華廠商聯(lián)合會(huì)提出一份關(guān)於「低空經(jīng)濟(jì)」的報(bào)告。報(bào)告指出，香港正銳意依托大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)打造國際創(chuàng)新科技中心，在低空經(jīng)濟(jì)這一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際賽道亦不應(yīng)缺席。該會(huì)冀望香港「後來者居上」，因憑藉多方固有優(yōu)勢(shì)以及在創(chuàng)科等領(lǐng)域的良好基礎(chǔ)，香港無論在低空經(jīng)濟(jì)上游研發(fā)、中游製造與服務(wù)以至下游應(yīng)用與跨境合作等各環(huán)節(jié)均有不俗潛力，可以在本地打造全鏈條低空經(jīng)濟(jì)新版圖，甚至成為大灣區(qū)乃至全球低空經(jīng)濟(jì)的重要樞紐。
深圳：開「低空公司」送政策
記者姚志東報(bào)道：日前，深圳商事登記推出全國首創(chuàng)新舉措：深圳市市場監(jiān)管局加強(qiáng)經(jīng)營登記服務(wù)前移工作力度，在從事「低空經(jīng)濟(jì)」行業(yè)經(jīng)營主體開辦環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)政策的精準(zhǔn)推送，即在發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照的同時(shí)推送相關(guān)行業(yè)涉企政策，助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、高效發(fā)展。
深圳低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)表示，最近有會(huì)員反饋在電子營業(yè)執(zhí)照小程序中都收到了低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策文件，其中包括《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》及深圳低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件等，這些政策文件在助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的同時(shí)，也讓企業(yè)第一時(shí)間掌握到低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策，在經(jīng)營過程中可申請(qǐng)相應(yīng)補(bǔ)貼?！笗?huì)員們對(duì)市場監(jiān)管局該項(xiàng)服務(wù)好評(píng)連連，表示對(duì)深圳低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展很有信心。」
據(jù)悉，深圳局方今次給近22萬家經(jīng)營主體精準(zhǔn)推送的低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域涉企政策，覆蓋全國、省市和轄區(qū)70餘個(gè)部門，包括《廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》《深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等。下一步，局方還將繼續(xù)向政府相關(guān)部門徵集「低空經(jīng)濟(jì)」政策意見，及時(shí)更新完善涉企政策文件。
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