張介嶺 香港商報前董事總經(jīng)理 太和智庫高級研究員
最近幾天，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在進(jìn)攻拉法問題上頭疼不已，正面臨來自四面八方的壓力，且不說全球南方許多國家對以色列表達(dá)強(qiáng)烈不滿，與以色列「志同道合」國家的態(tài)度也不含糊。
5月15日，德國、法國、英國、意大利、日本、加拿大、澳大利亞、丹麥、芬蘭、荷蘭、新西蘭、韓國和瑞典等13個發(fā)達(dá)國家外長聯(lián)名致信以色列外長卡茨，要求以軍停止對拉法的地面攻勢，並採取「能力範(fàn)圍內(nèi)一切措施」減輕加沙地帶人道主義危機(jī)，開放包括拉法口岸在內(nèi)的所有口岸，以確保更多援助物資運(yùn)入。除美國外，七國集團(tuán)所有成員都簽了名。
美國未簽名，並不等於認(rèn)同以方窮兵黷武。5月12日，布林肯在一檔訪談節(jié)目中警告，以色列或因全面進(jìn)攻拉法承受極高代價，即使以軍大規(guī)模進(jìn)攻拉法，也很難消除哈馬斯威脅。以軍先前宣布清剿的加沙地帶北部，哈馬斯已重新集結(jié)。以方必須提供加沙戰(zhàn)後規(guī)劃，「以更好方式」讓加沙地帶「獲得更持久的安全」，但內(nèi)塔尼亞胡政府至今未能提供保護(hù)拉法平民的可信計劃。
5月13日，沙利文在白宮對媒體吹風(fēng)時，同樣呼籲以色列採取更多措施保護(hù)無辜平民及其福祉，強(qiáng)調(diào)以色列對加沙需要一個明確的戰(zhàn)略收尾。他引述拜登之語稱，拉法的任何行動都必須與戰(zhàn)略結(jié)局有關(guān)。他警告，「以軍向拉法市中心發(fā)動大規(guī)模軍事行動將是一個錯誤，將使大量平民處於危險之中，以色列不會有明顯的戰(zhàn)略收益」，並轉(zhuǎn)述拜登的態(tài)度稱，如果發(fā)生這樣的行動，美國不會提供某些攻擊性武器。
歐盟態(tài)度也很明朗。5月15日，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利發(fā)表聲明，敦促以色列立即停止在拉法的軍事行動，遵守國際法，保護(hù)平民，「不要進(jìn)一步加劇加沙本業(yè)已嚴(yán)峻的人道主義局勢，並重新開放拉法過境點(diǎn)」，以免給歐以關(guān)係帶來「沉重壓力」。
以色列內(nèi)部分歧亦進(jìn)一步公開化。5月15日，以色列戰(zhàn)時內(nèi)閣三人組成員、國防部長加蘭特發(fā)表視頻講話，呼籲內(nèi)塔尼亞胡宣布，以色列不會對加沙地帶進(jìn)行「民事控制」和「軍事統(tǒng)治」，並明確反對以色列在戰(zhàn)後控制加沙地帶。他要求內(nèi)塔尼亞胡軍事行動與政治行動齊頭並進(jìn)，立即推出替代哈馬斯管理加沙地帶的戰(zhàn)後安排，為成立巴勒斯坦行政當(dāng)局做好準(zhǔn)備。如果以色列選擇重新佔(zhàn)領(lǐng)加沙，他將不再留任。
戰(zhàn)時內(nèi)閣另一名成員，前防長、中間派本尼·甘茨支持加蘭特的主張。5月18日，他也發(fā)出最後通牒稱，如果政府不在三周內(nèi)就加沙戰(zhàn)爭採用新計劃，仍選擇狂熱分子的道路，把整個國家引向深淵，他將辭職。所謂新計劃，指的是甘茨提出的讓被扣押人員獲釋、結(jié)束哈馬斯掌權(quán)、使加沙地帶非軍事化，以及在美國、歐洲、阿拉伯國家和巴勒斯坦的合作下建立一個國際民事管理機(jī)構(gòu)管理加沙。
對加蘭特的指責(zé)，內(nèi)塔尼亞胡沒有讓步。他回應(yīng)稱，在武裝分子被擊敗之前，這樣做毫無意義。只要哈馬斯仍然存在，就不會有任何一方管理加沙地帶，尤其是巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)，並強(qiáng)調(diào)組建一個控制加沙地帶機(jī)構(gòu)的首要條件是「消滅哈馬斯」，並在視察拉法附近一處以軍基地時再次強(qiáng)調(diào)，拉法之戰(zhàn)對打擊哈馬斯戰(zhàn)役「至關(guān)重要」，「將決定戰(zhàn)役的許多事情」。
顯然，拉法是哈馬斯的最後據(jù)點(diǎn)。內(nèi)塔尼亞胡無視國際社會的一再警告執(zhí)意攻打，目的就是徹底摧毀哈馬斯盤踞在那兒的四個營，確保加沙地帶不再對以色列構(gòu)成威脅，其所思所念用中國思維概括無非是「宜將剩勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王?！巩?dāng)然，去年哈馬斯恐襲成功乃以色列建國以來最大的安全政策失敗，堪稱內(nèi)塔尼亞胡從政生涯的最大敗筆，他急於擊潰哈馬斯一洗前恥，以期換回民心，確保戰(zhàn)後繼續(xù)掌權(quán)。
在這樣的心態(tài)下，內(nèi)塔尼亞胡在反制甘茨施壓時絲毫沒有示弱，反指對手選擇的是向自己的總理而不是哈馬斯發(fā)最後通牒，提出的條件等於是「委婉地說」以色列已經(jīng)失敗。事實上，內(nèi)塔尼亞胡雖然內(nèi)外交困，但仍得到右翼勢力的鼎立支持。同屬利庫德集團(tuán)的一些議員毫不留情地抨擊了加蘭特的觀點(diǎn)，執(zhí)政聯(lián)盟成員、極右翼代表人物、國家安全部長伊塔瑪律·本-格維爾甚至敦促內(nèi)塔尼亞胡撤換國防部長，以確保戰(zhàn)爭目標(biāo)的實現(xiàn)。
然而，以色列欲畢其功於一役談何容易。包括美國在內(nèi)的許多國家領(lǐng)導(dǎo)人，甚至以色列戰(zhàn)時內(nèi)閣也有成員認(rèn)為，內(nèi)塔尼亞胡要求「完勝」的目標(biāo)「不太可能實現(xiàn)」，即使能夠打掉哈馬斯，也會出來一個「哈牛斯」。加沙危機(jī)能否趨緩，關(guān)鍵要看能否為最終政治安排考慮一個切實可行的方案，建立和平安全的長效機(jī)制，以兩國解決方案管理加沙和約旦河西岸。
目前，哈馬斯仍扣押著以色列128名人質(zhì)，?；鹫勁羞t遲不見曙光，加沙北部戰(zhàn)火再起，爆發(fā)了數(shù)周來最激烈的戰(zhàn)鬥。許多人認(rèn)為，政府在促使哈馬斯釋放人質(zhì)方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在戰(zhàn)時內(nèi)閣考慮全面進(jìn)入拉法、加沙人道主義危機(jī)難以緩解之際，以色列反政府抗議愈演愈烈。除一如既往要求內(nèi)塔尼亞胡下臺、舉行新的選舉，並施壓政府採取直接措施解救人質(zhì)外，許多示威者最近開始反對以軍在拉法的地面軍事行動。他們要求內(nèi)塔尼亞胡政府分清主次，必須將達(dá)成?；饏f(xié)議、確保人質(zhì)被安全釋放放在優(yōu)先位置。
戰(zhàn)時內(nèi)閣三名成員有兩個反水意味著以色列政局不穩(wěn)。今年4月，以色列公共廣播公司（KAN）和以色列新聞臺第12頻道民調(diào)顯示，71%的受訪者認(rèn)為內(nèi)塔尼亞胡應(yīng)立即或在戰(zhàn)後辭職。媒體預(yù)測，如果舉行新的選舉，甘茨領(lǐng)導(dǎo)的國家團(tuán)結(jié)黨將勝出。然而，即便甘茨成為總理，以色列對衝突的態(tài)度也難望出現(xiàn)一百八十度大轉(zhuǎn)彎。原因是甘茨與內(nèi)塔尼亞胡之間的分歧主要是釋放人質(zhì)與攻打拉法孰先孰後之爭，他也認(rèn)為拉法行動至關(guān)重要，只是目前遣返人質(zhì)更為緊迫。
近幾十年來，以色列社會右傾化趨勢加劇，高達(dá)62%的人口被視為政治右翼。儘管國際社會要求?；鸬暮袈曉絹碓礁?，以色列內(nèi)部也有不同的聲音，但內(nèi)塔尼亞胡加沙之戰(zhàn)如何收尾仍存在諸多不確定因素。如上所述，不管政治風(fēng)雲(yún)如何變幻，加沙之戰(zhàn)越來越可能成為一場持久戰(zhàn)。
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號香港商報大廈
