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　香港社區(qū)組織協(xié)會(huì)（社協(xié)）今日（11日）召開(kāi)新年申訴會(huì)，讓兩地分隔的單親媽媽及子女訴說(shuō)苦候未能團(tuán)聚對(duì)生活和學(xué)習(xí)的影響，以及提出新年願(yuàn)望。

　據(jù)了解，兩地分隔單親的小朋友新一年最想要是一家團(tuán)聚與自力更生。社協(xié)研究發(fā)現(xiàn)，73.1%兩地分隔家庭等待團(tuán)聚已11年或以上，由於單程證名額類(lèi)別現(xiàn)時(shí)沒(méi)有涵蓋這類(lèi)家庭申請(qǐng)，讓在港子女申請(qǐng)內(nèi)地父或母到港照顧他們，子女年少需要照顧及養(yǎng)育，家長(zhǎng)卻未能來(lái)港，到18歲以上，家長(zhǎng)才以60歳年老無(wú)依靠名額來(lái)港團(tuán)聚，令香港再添老化人口，對(duì)家庭及社會(huì)發(fā)展都不是好事。

　社協(xié)續(xù)指，兩地政府2011年才將之前用剩的每日單程證名額調(diào)予超齡子女，過(guò)去10年平均每日只用94個(gè)，估算有過(guò)千名香港人未成年子女靠?jī)?nèi)地父或母親以探親證來(lái)港照顧，3個(gè)月要隨家長(zhǎng)回鄉(xiāng)續(xù)證，需缺課和影響學(xué)業(yè)。假如家長(zhǎng)獨(dú)自回內(nèi)地續(xù)期，95.2%子女需獨(dú)留在家，90.4%兒童表示缺乏安全感、84.6%感焦慮與71.2%感害怕，不利兒童身心健康和社交發(fā)展。社協(xié)促請(qǐng)兩地政府應(yīng)將剩餘名額撥予特別批準(zhǔn)兩地分隔單親家庭家長(zhǎng)來(lái)港，既可工作，增加香港勞動(dòng)力，又不會(huì)增加單程證名額。

　此外，入境處沒(méi)有家庭團(tuán)聚審批權(quán)，只能接獲求助個(gè)案後向內(nèi)地公安局反映，等候酌情批準(zhǔn)，內(nèi)地公安局亦有權(quán)拒絕或不接納處方要求。由於兩地缺乏統(tǒng)一官方架構(gòu)處理審批，變成各省各地方各有政策，處理不一，兩地分隔家庭不知道該向哪一個(gè)地方查詢(xún)，故兩地政府應(yīng)加強(qiáng)緊密交流，設(shè)立查詢(xún)部門(mén)，有公開(kāi)途徑讓申請(qǐng)人了解進(jìn)度。

　社協(xié)表示，政府去年9月推出補(bǔ)充勞工優(yōu)化計(jì)劃，容許「特別計(jì)劃」和「行業(yè)計(jì)劃」以外其他行業(yè)的企業(yè)有較大彈性申請(qǐng)輸入勞工，但現(xiàn)時(shí)很多人申請(qǐng)外勞，中介費(fèi)用變得更昂貴，介乎3萬(wàn)至5萬(wàn)元，兩地分隔家庭絕對(duì)難以負(fù)擔(dān)，加上本來(lái)已居住香港，組織促當(dāng)局應(yīng)考慮放寬住所安排，容許在港已有居住處成為宿舍，酌情鬆綁外勞住宿條件，容許先請(qǐng)後培訓(xùn)、在港處理補(bǔ)充勞工計(jì)劃（招募、面試等）甚至在港設(shè)有専門(mén)聘請(qǐng)外勞中心處理，令家庭不用支付大筆中介或申請(qǐng)費(fèi)。

　社協(xié)認(rèn)為，孩子是香港的未來(lái)?xiàng)潣?，兩地政府?yīng)及早作出支援，以助健康成長(zhǎng)，日後貢獻(xiàn)社會(huì)，並提出多項(xiàng)建議。

　第一是兩地分隔家庭應(yīng)為精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象之一，針對(duì)其需要，作出支援。第二是兩地政府應(yīng)加速安排香港單親子女的內(nèi)地媽媽酌情批準(zhǔn)單程證來(lái)港定居照顧子女。第三是特區(qū)政府應(yīng)立即聯(lián)絡(luò)內(nèi)地商討，將之前剩餘的單程證名額撥批兩地單親媽媽來(lái)港定居照顧子女，給予特區(qū)政府內(nèi)地申請(qǐng)輪候來(lái)港團(tuán)聚人士資料與入境審批權(quán)，於150個(gè)名額內(nèi)的其他類(lèi)別加入單親來(lái)港照顧年幼子女的類(lèi)別。

　第四是一年多簽探親政策應(yīng)惠及子女為香港居民的單親父/母或再婚單親。第五是特區(qū)政府應(yīng)行使酌情權(quán)，批準(zhǔn)特殊困難的母親身份證留港照顧子女，雙程證來(lái)港如有需要可在港續(xù)期。第六是恢復(fù)2003年之前優(yōu)惠政策，內(nèi)地來(lái)港照顧家人的雙程證人士可享與香港居民相同醫(yī)療費(fèi)用。

　第七是公屋、過(guò)渡性房屋、簡(jiǎn)約公屋應(yīng)仿效社署綜援，準(zhǔn)許兩地分隔單親兒童申請(qǐng)。第八是社署的服務(wù)及食物銀行服務(wù)應(yīng)涵蓋兩地單親家庭雙程證家長(zhǎng)。第九是社署家庭服務(wù)中心和政府資助社會(huì)服務(wù)應(yīng)為雙程證母親及其子女提供服務(wù)。

　第十是「補(bǔ)充勞工計(jì)劃」公開(kāi)與透明申請(qǐng)途徑，或在港設(shè)立申請(qǐng)部門(mén)、提供可合法中介名單，彈性處理需僱主提供宿舍安排，讓居港雙程證人士可與在港子女同住。第十一是應(yīng)成立兩地家庭團(tuán)聚協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，協(xié)調(diào)申請(qǐng)、監(jiān)督審批、處理投訴，保障婦孺權(quán)益。