香港特別行政區(qū)行政長官會(huì)同香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全委員會(huì)（國安委）已行使香港國安法第四十三條所賦予的權(quán)力，制定《2023年＜中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法第四十三條實(shí)施細(xì)則＞（修訂）實(shí)施細(xì)則》）（修訂）。修訂今日（15日）刊憲公布，即日生效。
根據(jù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法第四十三條實(shí)施細(xì)則》（《實(shí)施細(xì)則》）附表3，保安局局長可發(fā)出凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書（通知書），凍結(jié)罪行相關(guān)財(cái)產(chǎn)，目的是：
（一）保存涉案財(cái)產(chǎn)，以便日後可取得（並執(zhí)行）沒收令或充公令；
（二）防範(fàn)涉案財(cái)產(chǎn)被用作資助或協(xié)助任何危害國家安全罪行；及
（三）防止有人以任何可能不利於與危害國家安全罪行有關(guān)，並正持續(xù)進(jìn)行的偵查或法律程序的方式處理財(cái)產(chǎn)。
有關(guān)通知書的有效期最長為2年，而法院只能在有關(guān)危害國家安全罪行的偵查按理不能在通知有效期屆滿前完成，方可批準(zhǔn)延期。就通知書有效期是否可以在相關(guān)法律程序（特別是刑事檢控程序）完結(jié)前延長，《實(shí)施細(xì)則》沒有作出清晰規(guī)定。
經(jīng)是次修訂的《實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定根據(jù)附表3發(fā)出的通知書在與其相關(guān)的法律程序待決期間，仍然有效，直到相關(guān)法律程序完結(jié)為止。修訂體現(xiàn)通知書機(jī)制的上述目的，能更有效避免危害國家安全犯罪案件被告人在法律程序完結(jié)前不當(dāng)處理罪行相關(guān)財(cái)產(chǎn)，而引起國家安全風(fēng)險(xiǎn)。
修訂的詳細(xì)條文請(qǐng)參閱此網(wǎng)頁。
特區(qū)政府發(fā)言人說：「是次修訂屬技術(shù)性修訂，範(fàn)圍相當(dāng)狹窄，只是針對(duì)通知書的有效期作出明確的規(guī)定，並沒有改變發(fā)出通知書的基礎(chǔ)或原則。若有關(guān)法律程序尚未完結(jié)，相關(guān)的通知書暫時(shí)繼續(xù)有效，實(shí)屬理所當(dāng)然，因此修訂確屬必須，令特區(qū)政府能繼續(xù)有效防範(fàn)和制止危害國家安全的行為和活動(dòng)?！?/p>
發(fā)言人指出，修訂後，危害國家安全犯罪案件嫌疑人和被告人的財(cái)產(chǎn)權(quán)仍然依法受到保障。一如以往，受通知書影響的人可根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》向原訟法庭申請(qǐng)撤銷通知書，或者申請(qǐng)?zhí)卦S或更改特許處理財(cái)產(chǎn)。有關(guān)申請(qǐng)?zhí)卦S的機(jī)制，在防範(fàn)和制止危害國家安全的行為和活動(dòng)和保障財(cái)產(chǎn)權(quán)之間作出了平衡。
香港國安法第四十三條規(guī)定特區(qū)執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理危害國家安全犯罪案件時(shí)可以採取的各種措施，並授權(quán)行政長官會(huì)同國安委為採取第四十三條所規(guī)定的措施制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。行政長官會(huì)同國安委首次制定的《實(shí)施細(xì)則》於2020年7月7日生效。
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