白山市地處長(zhǎng)白山腹地，被稱為「立體資源寶庫(kù)」、「長(zhǎng)白林?！埂ⅰ溉耸Q之鄉(xiāng)」，特色資源豐富，後發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。
近年來，白山市忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，落實(shí)中央和吉林省委決策部署，積極貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，按照深入實(shí)施「一主六雙」高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化興市、依法治市，以建設(shè)踐行「兩山」理念試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，實(shí)施「一山兩江」品牌戰(zhàn)略，構(gòu)建「一體兩翼」發(fā)展格局，加快白山—長(zhǎng)白山一體化協(xié)同發(fā)展，全力打造吉林省東部新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
對(duì)此，全國(guó)人大代表、白山市委副書記、市長(zhǎng)王雪峰，應(yīng)邀接受了本報(bào)記者專訪。
構(gòu)建「一體兩翼」發(fā)展格局 打造吉林省東部新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極
香港商報(bào)記者：在全國(guó)兩會(huì)召開之際，能與本報(bào)的讀者談?wù)勀壑械陌咨絾?，有哪些區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦？
王雪峰：白山因山而名，因水而秀，素有「長(zhǎng)白林海」「雪域王國(guó)」「立體資源寶庫(kù)」等美譽(yù)，特色資源豐富，後發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。
一是生態(tài)資源突出。是全國(guó)首個(gè)全幅員森林旅遊區(qū)，國(guó)際公認(rèn)的地球同一緯度帶原始狀況保持最好、生物物種最多的自然生物圈和物種基因庫(kù)。全市森林覆蓋率達(dá)84.5%，居全國(guó)地級(jí)城市之首，被譽(yù)為「生態(tài)高地」「天然氧吧」，所轄撫松縣、臨江市入選中國(guó)最美縣域榜單，長(zhǎng)白縣連續(xù)3年蟬聯(lián)「深呼吸小城」榜首。二是礦產(chǎn)資源富集。是全球三大礦泉水富集地之一，已探明礦泉水源地近200處，年允許開採(cǎi)量1.5億噸；是世界兩大硅藻土礦床之一，已探明儲(chǔ)量3.4億噸，居亞洲首位，被譽(yù)為「中國(guó)硅藻土之都」。三是食葯資源豐富。野生動(dòng)植物2850餘種，藥用植物900餘種，是東北亞最大的天然藥材庫(kù)，是「百草之王」中國(guó)人蔘的核心產(chǎn)區(qū)。四是旅遊資源獨(dú)特。境內(nèi)形成了「春觀山花、夏登天池、秋賞紅葉、冬遊冰雪」四季旅遊格局，有國(guó)家5A級(jí)旅遊景區(qū)1處、4A級(jí)4處、3A級(jí)13處，國(guó)家級(jí)森林公園6處。特別是北緯41度冰雪黃金緯度帶、長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月的雪期、平均1米以上的積雪，造就了亞洲品質(zhì)最好的粉雪資源，每年吸引著世界各地的冰雪運(yùn)動(dòng)和旅遊愛好者雲(yún)集白山。五是文化資源厚重。長(zhǎng)白山是滿清王朝的「龍興之地」，滿族先民曾在此三度立國(guó)、兩創(chuàng)盛世。東北抗聯(lián)精神和「四保臨江」精神薪火相傳，生態(tài)文化、特產(chǎn)文化、民俗文化、紅色文化等交相輝映。
按照「一主六雙」高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化興市、依法治市，以建設(shè)踐行「兩山」理念試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，實(shí)施「一山兩江」品牌戰(zhàn)略，構(gòu)建「一體兩翼」發(fā)展格局，加快白山—長(zhǎng)白山一體化協(xié)同發(fā)展，全力打造吉林省東部新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。圍繞綠色轉(zhuǎn)型這條主線，突出打造以冰雪為代表的全域旅遊產(chǎn)業(yè)、以人蔘為代表的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、以礦泉水為代表的綠色食品產(chǎn)業(yè)、以硅藻土為代表的新材料產(chǎn)業(yè)、以抽水蓄能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群，初步形成了多點(diǎn)支撐、多業(yè)並舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。
全力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境 推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展
香港商報(bào)記者：白山有著自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在接下來的發(fā)展中，營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要，請(qǐng)談一談營(yíng)商環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀和下步工作安排。
王雪峰：近年來，白山市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)於優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境擺在更加突出位置，以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以促進(jìn)發(fā)展為根本，著力破除體制機(jī)制障礙，「改」出活力、「放」出動(dòng)能、「管」出公平、「服」出效益，以一流的營(yíng)商環(huán)境助推「兩山」理念試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為實(shí)施「一山兩江」品牌戰(zhàn)略，構(gòu)建「一體兩翼」發(fā)展格局提供堅(jiān)強(qiáng)保障。100項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)「最多跑一次」，1243項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)無(wú)差別「一窗」受理；簡(jiǎn)政放權(quán)「應(yīng)放盡放、應(yīng)下盡下和網(wǎng)辦率」實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%，2022年白山市信用體系信用監(jiān)測(cè)排名躍升至全國(guó)第24位，在人口規(guī)模100萬(wàn)以下地級(jí)市中排第1名，實(shí)現(xiàn)歷史最好成績(jī)。
今年春節(jié)後第一個(gè)工作日，吉林省委、省政府召開了全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)，對(duì)更好營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，加快項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。會(huì)上下發(fā)了吉林省高效便利政務(wù)環(huán)境、公平公正法治環(huán)境、利企惠企市場(chǎng)環(huán)境、保障有力要素環(huán)境4個(gè)建設(shè)工程實(shí)施方案，釋放出「優(yōu)環(huán)境強(qiáng)信心、抓項(xiàng)目謀發(fā)展、拼經(jīng)濟(jì)促振興」的鮮明信號(hào)。白山圍繞4個(gè)建設(shè)工程，本著求真、務(wù)實(shí)、高效的工作原則，第一時(shí)間成立政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、要素環(huán)境4個(gè)工作專班，逐項(xiàng)梳理、分解、細(xì)化各項(xiàng)省級(jí)任務(wù)，確定了符合白山工作實(shí)際的180項(xiàng)市級(jí)任務(wù)，形成了《白山市營(yíng)商環(huán)境4個(gè)建設(shè)工程重點(diǎn)工作任務(wù)清單》。
營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好。下一步我們將在轉(zhuǎn)職能、促改革、建機(jī)制、提效率上持續(xù)用力，以良好的營(yíng)商環(huán)境為白山綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展全面振興增勢(shì)賦能。一是打造高效便利的政務(wù)環(huán)境。聚焦加快轉(zhuǎn)變政府職能、更好發(fā)揮政府作用，著力精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、降低辦事成本、提高服務(wù)效能。持續(xù)深化「放管服」和「最多跑一次」改革，加快推進(jìn)「數(shù)字白山」建設(shè)，推動(dòng)「證照分離」「證照一碼通」「多證合一」等改革取得更大成效，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)辦理「一網(wǎng)通辦」「全程網(wǎng)辦」「不見面審批」，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷、更順暢、更舒心。二是營(yíng)造利企惠企的市場(chǎng)環(huán)境。積極破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，持續(xù)開展「清欠」工作，精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)惠企政策，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，讓國(guó)企敢?guī)?、民企敢闖、群眾敢首創(chuàng)。三是鑄造公平公正的法治環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)範(fàn)公正文明執(zhí)法，重拳整治涉企違規(guī)收費(fèi)、任性執(zhí)法等問題，確保各類企業(yè)放心經(jīng)營(yíng)、安心發(fā)展。依法從快處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利侵權(quán)等案件，增強(qiáng)企業(yè)安全感。持續(xù)鞏固「府院聯(lián)動(dòng)」成果，提升聯(lián)動(dòng)效能，促進(jìn)依法行政和公正司法。四是鍛造保障有力的要素環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)土地、用能、人才和用工、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)、稅費(fèi)等要素供給，強(qiáng)化配套服務(wù)，提高配置效率，有效解決制約市場(chǎng)主體要素保障的瓶頸問題。進(jìn)一步完善項(xiàng)目全流程服務(wù)保障機(jī)制，提高服務(wù)保障水平，切實(shí)滿足市場(chǎng)主體項(xiàng)目服務(wù)需求。同時(shí)，堅(jiān)持塑造宜居宜業(yè)宜樂宜遊的生活環(huán)境，精心呵護(hù)白山綠水青山、藍(lán)天白雲(yún)，全面提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，讓優(yōu)良生活環(huán)境與營(yíng)商環(huán)境相融相通、相輔相成，煥發(fā)出更大吸引力，盡全力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，為推動(dòng)白山綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展全面振興打開更廣闊空間、夯實(shí)更堅(jiān)固基礎(chǔ)。
大力開展系列招商活動(dòng) 打造白山成為投資沃土
香港商報(bào)記者：白山的營(yíng)商環(huán)境打下了好的基礎(chǔ)，對(duì)於內(nèi)部外部都有著積極的影響，現(xiàn)下招商引資取得的成果如何？下一步的工作計(jì)劃做了怎樣的安排？
王雪峰：近年來，白山市委、市政府高度重視招商引資工作，將其作為科學(xué)發(fā)展、跨越趕超、加速崛起的重要舉措，按照「項(xiàng)目為根、招商為本」的工作理念，統(tǒng)一思想、凝聚力量，招商引資工作取得了較好成效。一是強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。深入研究新一輪東北振興產(chǎn)業(yè)政策及支持方向，緊盯產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和民生改善等方面深度謀劃包裝180個(gè)招商引資項(xiàng)目，一批可操作性強(qiáng)、附加值高、鏈條型、龍頭型的好項(xiàng)目不斷充實(shí)到白山招商引資項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)一步築牢招商基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，緊盯重點(diǎn)區(qū)域，大力開展系列招商活動(dòng)，中國(guó)節(jié)能、中國(guó)建材、啟迪控股、深商控股等一批戰(zhàn)略投資者落戶白山。2022年我們成功舉辦長(zhǎng)白山食藥用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇和人蔘產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，簽約項(xiàng)目79個(gè)，總投資超過600億元。三是強(qiáng)化服務(wù)保障。深入研究梳理國(guó)家和省支持地方發(fā)展的政策措施，結(jié)合實(shí)際制定《白山市招商引資工作機(jī)制》，深入開展招商引資提質(zhì)增效行動(dòng)，緊盯190個(gè)在談項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任、動(dòng)態(tài)管理、全程跟蹤，確保項(xiàng)目有人跟、問題有人管、服務(wù)有成果，切實(shí)做到招商項(xiàng)目早簽約早落地。
下一步，白山市將把招商引資作為加快發(fā)展的「頭號(hào)引擎」，強(qiáng)化「人人都是招商主體」的意識(shí)，堅(jiān)定信心、鼓足幹勁，不等不靠、主動(dòng)出擊，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感迅速掀起新一輪招商引資熱潮，切實(shí)以招商引資大突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大跨越。一是樹立目標(biāo)，全力以赴。明確《白山市2023年招商引資工作任務(wù)清單》《白山市2023年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目清單》兩張清單，統(tǒng)籌推動(dòng)全市招商工作提質(zhì)增效。抓好重大招商活動(dòng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商作用，高頻次、高效率、高質(zhì)量開展「走出去」「請(qǐng)進(jìn)來」。積極對(duì)接梳理出的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，通過走訪重點(diǎn)企業(yè)，拜訪重點(diǎn)商會(huì)，廣泛結(jié)識(shí)接觸一批優(yōu)質(zhì)客商，洽談對(duì)接一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年招引合同項(xiàng)目60個(gè)。二是倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)。招商是手段，項(xiàng)目落地才是目標(biāo)，我們將緊緊牽住項(xiàng)目落地「牛鼻子」，提升項(xiàng)目建設(shè)「加速度」，對(duì)未開工的簽約項(xiàng)目倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、搶抓進(jìn)度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任，按照「一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一抓到底」，形成市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、各縣（市、區(qū)）具體負(fù)責(zé)、項(xiàng)目責(zé)任單位及相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，為項(xiàng)目在洽談對(duì)接、簽約落地、開工建設(shè)等環(huán)節(jié)提供全流程服務(wù)保障。三是超前謀劃，精準(zhǔn)對(duì)接。白山市千方百計(jì)謀項(xiàng)目，千辛萬(wàn)苦攻項(xiàng)目，精準(zhǔn)梳理招商要素，聚焦京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，按產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂砜蓪?duì)接的500強(qiáng)企業(yè)、上市公司及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注與白山發(fā)展契合程度高的產(chǎn)業(yè)類型，遵循「強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈」原則，在旅遊、綠色食品、醫(yī)藥健康、新材料、新能源等領(lǐng)域謀劃包裝一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，繪製全國(guó)產(chǎn)業(yè)招商地圖，制定產(chǎn)業(yè)招商目錄，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商，形成「簽約一批、落地一批、儲(chǔ)備一批」的良性循環(huán)，努力將白山市打造成為投資的沃土。（冀文嫻 王丹 劉迪瑤）
頂圖：全國(guó)人大代表、白山市委副書記、市長(zhǎng)王雪峰（受訪者供圖）
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