何子文
日前,李家超首次以行政長官身份出席立法會行政長官答問會,回答議員提問並公布未來施政方向,當(dāng)中提出了多項新猷,包括設(shè)立解決民生問題的「四個工作組」、開設(shè)「特首政策組」、舉行司局級官員與議員的「前廳交流會」等。新一屆特區(qū)政府雖然只上任短短時日,但從近期的表現(xiàn)以至答問大會上的舉措,都顯示出政府的施政新風(fēng),既關(guān)注重視民生,亦具有較強(qiáng)的執(zhí)行力,施政有方向、有目標(biāo)、有問責(zé),積極作為,務(wù)實創(chuàng)新。國家主席習(xí)近平七一重要講話提出「四點希望」,其中一點就是著力提高治理水平。新一屆特區(qū)政府開局正體現(xiàn)出切實加強(qiáng)施政效率,提高治理水平的方向,為開啟良政善治新篇章奠下基礎(chǔ)。
新政府以解決問題為目標(biāo)
在李家超首個答問大會上,議員發(fā)問圍繞房屋、抗疫、通關(guān)、創(chuàng)科、青年、環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域,都是當(dāng)前社會最關(guān)心的課題,也是香港的老大難問題,議員以及廣大市民都期望從李家超口中知悉新一屆政府的施政方向。對於社會關(guān)注的問題,李家超在會上作出了詳盡的回答,不但顯示出新一屆政府對民生的關(guān)注,更對解決各種民生問題有部署、有方法、有藍(lán)圖。
李家超表示,新政府屬執(zhí)行型政府,以解決問題為目標(biāo),在問題萌芽期便主導(dǎo)介入。針對處理跨代貧窮、土地房屋供應(yīng)、公營房屋項目和地區(qū)事務(wù),李家超提出成立四個工作小組,分別由司級官員帶領(lǐng),他並要求局長下月呈交指定項目的指標(biāo),以了解項目進(jìn)度,強(qiáng)調(diào)政府會務(wù)實有為,解市民所困。
成立四個工作組是特區(qū)政府突破香港民生難題的主要抓手,通過高層次的小組,統(tǒng)籌政策、集中資源、提升協(xié)作,從而加快落實各項政策。香港的民生問題之所以是老大難,原因正在於各種問題都涉及盤根錯節(jié)的關(guān)係,涉及不同的政策範(fàn)疇,以往個別政策局單打獨鬥已證明作用有限,李家超以「小組」破局,有利於統(tǒng)籌部門分工協(xié)作,集中力量,做出成績。
行政立法關(guān)係是香港良政善治基礎(chǔ),李家超提出每月舉行立法會前廳交流會,令行政立法交流更規(guī)範(fàn)及常態(tài)化,體現(xiàn)出新班子重視溝通,切實加強(qiáng)行政立法關(guān)係的務(wù)實作風(fēng)。交流會目的不是一般的聯(lián)誼,而是就重要、敏感的政策預(yù)先與立法會議員溝通協(xié)商,既發(fā)揮解釋游說的作用,也藉此聽取議員意見,進(jìn)一步修改完善政策,以加快政策推動,也藉此加強(qiáng)與立法會的工作。
強(qiáng)化問責(zé)文化 顯現(xiàn)施政新風(fēng)
至於設(shè)立「特首政策組」,作為行政長官的智囊機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審視國際形勢變化,對接國家發(fā)展戰(zhàn)略,服務(wù)香港整體利益,協(xié)助行政長官為香港制訂長遠(yuǎn)政策。令到「特首政策組」的定位更高、格局更大、工作更聚焦,有助吸納各界精英,協(xié)助行政長官制訂香港長遠(yuǎn)規(guī)劃,更好地對接國家戰(zhàn)略,協(xié)助特區(qū)政府更充分掌握民意,更好地推動施政。
李家超在答問大會上提出這三大新猷,令人耳目一新,顯示新一屆特區(qū)政府是一個實幹型的政府,一上任就馬不停蹄地開展施政,更體現(xiàn)李家超對於解決香港問題有方法、有計劃,既積極進(jìn)取,又務(wù)實創(chuàng)新,針對特區(qū)政府施政固有的短板作出改革,有很強(qiáng)的操作性。李家超提出的施政新作為,充分顯示對團(tuán)隊精神的高度重視,更特別提出了明確的落實時間,強(qiáng)化問責(zé)文化,顯現(xiàn)出施政新風(fēng)。
習(xí)主席在「七一講話」中對香港未來發(fā)展提出了「四點希望」:著力提高治理水平、不斷增強(qiáng)發(fā)展動能、切實排解民生憂難、共同維護(hù)和諧穩(wěn)定。習(xí)主席在講話中對每一點希望都講得相當(dāng)具體,其中第一點就是著力提高治理水平,明確特區(qū)政府是「治理香港的第一責(zé)任人」,要承擔(dān)治理的主要責(zé)任,在落實上要按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選賢任能,廣泛吸納愛國愛港立場堅定、管治能力突出、熱心服務(wù)公眾的優(yōu)秀人才進(jìn)入政府。將提高治理水平放在首位,原因是不論解決香港民生難題以及推動香港發(fā)展,政府的治理能力都是根本。相信新一屆政府將按照習(xí)近平主席重要講話的精神,勇於務(wù)實創(chuàng)新、善於作為,為香港開新篇章。