學(xué)研社成員 文武
全國(guó)人大常委會(huì)香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)主任沈春耀日前表示，「一國(guó)兩制」50年不變中的「50年」只是一個(gè)形象的講法，50年後也不會(huì)變；前50年是不能變，50年之後是不需要變。香港「一國(guó)兩制」不會(huì)變，也不需要變，但香港特區(qū)政府的施政水平，必須與時(shí)俱進(jìn)不斷變革求新，不斷提升，以達(dá)至良政善治，讓「一國(guó)兩制」的優(yōu)越性充分顯現(xiàn)出來(lái)，其中一項(xiàng)必須積極改進(jìn)的，就是要建立一支忠誠(chéng)可靠的優(yōu)質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。
從政府內(nèi)部變革求新
沈春耀強(qiáng)調(diào)，「一國(guó)兩制」未來(lái)會(huì)怎麼樣，關(guān)鍵是要看實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐效果，如果「一國(guó)兩制」實(shí)踐表明它是成功的、是有效的、是得人心的，「一國(guó)兩制」事業(yè)就一定會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！钢灰覀儗?duì)『一國(guó)兩制』堅(jiān)信而篤行，『一國(guó)兩制』的生命力和優(yōu)越性就會(huì)持續(xù)地、充分地顯現(xiàn)出來(lái)，『一國(guó)兩制』就具有持久的生命力和獨(dú)特的優(yōu)越性」。
「一國(guó)兩制」是一項(xiàng)偉大的創(chuàng)舉，是促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一、解決歷史遺留問(wèn)題、走向民族復(fù)興的基本國(guó)策。在香港實(shí)踐的過(guò)程中，怎樣才能讓「一國(guó)兩制」展現(xiàn)出強(qiáng)大而持久的生命力，特區(qū)政府肩負(fù)重大的使命和責(zé)任。其中一項(xiàng)必須持續(xù)推動(dòng)的工作，就是要從政府內(nèi)部變革求新，尤其要建立一支能適應(yīng)新時(shí)代要求、符合市民期望的公務(wù)員團(tuán)隊(duì)。
香港社會(huì)存在多方面的深層次矛盾，制約香港的發(fā)展，也令民生困苦，市民殷切期望政府在解決這些問(wèn)題方面，能夠有擔(dān)當(dāng)、有作為，但政府的表現(xiàn)與市民的期望有明顯的差距，這是目前政府民望低的主要原因。導(dǎo)致這一結(jié)果，除了制度方面的原因，也與公務(wù)員團(tuán)隊(duì)未能適應(yīng)新時(shí)代、新的社會(huì)環(huán)境要求有密切關(guān)連。
影響公務(wù)員整體表現(xiàn)的其中一個(gè)重要因素，是公務(wù)員缺乏家國(guó)情懷、大局意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，公務(wù)員團(tuán)隊(duì)一直強(qiáng)調(diào)「政治中立」原則，《公務(wù)員守則》明文規(guī)定，公務(wù)員必須堅(jiān)守法治、政治中立。雖然政府多次強(qiáng)調(diào)，「政治中立」是指不論公務(wù)員個(gè)人本身的政治信念為何，必須對(duì)在任的行政長(zhǎng)官和政府完全忠誠(chéng)，並須竭盡所能履行職務(wù)，不受自身的政治信念支配或影響。
但是，卻一直有一部分人有意扭曲了「政治中立」原則，將效忠中華人民共和國(guó)及其香港特別行政區(qū)，擁護(hù)基本法，視為違背「政治中立」，還有人認(rèn)為公務(wù)員不應(yīng)該參與涉及政治的工作，一部分人甚至將維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)與內(nèi)地合作發(fā)展，落實(shí)推動(dòng)國(guó)家安全教育、國(guó)民教育等等，視為公務(wù)員不應(yīng)該參與的政治工作。這種思維觀念非常錯(cuò)誤，但對(duì)公務(wù)員影響甚深，嚴(yán)重影響了公務(wù)員的整體表現(xiàn)。
樹立公務(wù)員的使命感
今時(shí)今日，在「愛(ài)國(guó)港治港」原則之後，香港的政治生態(tài)已經(jīng)煥然一新，公務(wù)員團(tuán)隊(duì)如果繼續(xù)被錯(cuò)誤的「政治中立」觀念影響，就會(huì)嚴(yán)重偏離時(shí)代步伐，甚至拖累政府。因此，政府有必要認(rèn)真考慮修訂《公務(wù)員守則》，將「愛(ài)國(guó)愛(ài)港」寫入守則，並進(jìn)一步明確「政治中立」的內(nèi)涵，同時(shí)也須培育公務(wù)員的家國(guó)情懷，樹立為國(guó)家、民族服務(wù)的堅(jiān)定信念。
此外，公務(wù)員團(tuán)隊(duì)還須建立為市民服務(wù)的公僕精神，不能只將公務(wù)員工作視為「打一份工」，而須建立起服務(wù)社會(huì)、服務(wù)市民的使命感，要有無(wú)私的奉獻(xiàn)精神。過(guò)去三年中，市民眼中看到的是，在社會(huì)動(dòng)蕩不安之時(shí)，在疫情嚴(yán)重侵害香港之時(shí)，公務(wù)員團(tuán)隊(duì)不是走上前線，守護(hù)香港，服務(wù)市民，反而退回家中，連最基本的日常服務(wù)也未能保障，這樣的表現(xiàn)令市民感到失望。
新一屆政府即將上任，背負(fù)著帶領(lǐng)香港走向良政善治，維護(hù)國(guó)家安全，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生的重要使命，同時(shí)也背負(fù)著要大幅度改善施政，讓「一國(guó)兩制」行穩(wěn)致遠(yuǎn)的使命，除了新一屆管治班子要發(fā)奮圖強(qiáng)、勵(lì)精圖治之外，還需要有一支忠誠(chéng)可靠，能為國(guó)為家為市民、無(wú)私奉獻(xiàn)、盡忠職守的公務(wù)員隊(duì)伍。
「一國(guó)兩制」50年不會(huì)變，50年之後也不需要變，而要讓「一國(guó)兩制」事業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為香港繁榮穩(wěn)定，為國(guó)家統(tǒng)一、民族復(fù)興作出貢獻(xiàn)，特區(qū)政府需要不斷地努力，變革求新，提高施政水平，目前的當(dāng)務(wù)之急，就是要建立一支能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、滿足市民期望的優(yōu)質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。
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